为深入贯彻党的十九大精神,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,根据根据《广东省林业局办公室关于印发2020年林业重点生态工程核验工作方案的通知》和《广东省森林碳汇重点生态工程二期建设规划(2016-2020年)》的要求,我局高度重视,迅速组织有关人员按照林业生态工程建设技术要点和相关核查办法,对我县2020年森林抚育情况进行全面自查。现将项目自查情况报告如下:
一、工程概况
根据《汕头市自然资源局关于下达2020年营造林生产任务的通知》(汕自然资发〔2020〕2号)和南澳县涉农资金统筹整合领导小组文件《关于下达2020年南澳县县级涉农统筹整合资金的通知》(南涉农办〔2020〕12号)的文件精神,为切实做好我县碳汇抚育工作,确保按时按质完成抚育责任目标任务,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,实施乡村振兴战略,坚定走以生态建设为主的林业可持续发展道路,结合我县实际,我县2020年森林(中幼林)抚育项面积7400亩,同时实施 2018年新造碳汇林2400亩。我县2020年共实施森林(中幼林)抚育9800亩,包括2018年新造碳汇林2400亩、2019年新造碳汇林4000亩、2019年新造沿海防护林1185亩,其他中幼林2215亩。我县按照上级部门相关要求和作业设计认真抓落实,按期按量保质完成了年度建设任务。
二、自查工作情况
按照省市通知要求,我局从相关股室抽调业务人员组成自查队伍,并于自查前对参加自查人员进行培训,使每个自查人员都能熟悉技术标准和操作方法。本次自查工作包括外业调查、内业汇总和查阅工程建设有关资料。自查时间从2020年10月28日至11月8日。
三、自查内容
依据已批复的作业设计,对省级森林碳汇林抚育任务进行实地检查。检查内容:作业面积、作业质量、作业设计质量、抚育政策落实情况等。
四、自查方法和标准
对全部抚育作业小班逐一进行现场检查,外业工作结束后整理资料,汇总数据,按要求填写表格。
(一)作业面积。根据上报完成面积,通过现场核实确定实际作业面积,通过质量核查评定合格面积。核实面积是指现地核实确定的实际作业面积,包括合格面积和不合格面积;合格面积是指作业质量符合相关规定和技术标准的核实面积。
(二)作业质量。重点检查是否按作业设计和技术要点作业。
(三)作业设计质量。重点检查作业设计中调查因子是否与现场相符,主要设计指标是否符合《广东省省级森林碳汇林抚育作业设计规定》的要求、是否能正确反映实际抚育的需要,作业设计内容是否齐全、文本格式是否规范等。
(四)抚育政策落实情况,包括作业设计审批、合同管理、检查验收、业务培训、档案管理等。
五、自查结果(不计南澳县“10.23”森林火灾烧死548亩)。
经自查,南澳县2020年森林(中幼林)抚育项目和南澳县2018年重点生态工程碳汇造林项目(第三年抚育)综合评价如下:
1、抚育作业设计质量综合评价。设计抚育作业小班区划合理、边界清楚;小班误差控制在5%以内,抚育对象符合省林业厅、省财政厅规定的抚育范围和相关技术规定;设计抚育方式和抚育措施合理;抚育强度达到规定要求;作业设计文本规范,作业设计封面、设计单位与人员、调查设计单位资质、文字内容、图表齐全。
2、抚育作业质量综合评价。小班核实作业合格面积等于作业设计面积,抚育小班割灌除草、松土、扩穴、追肥、培土,质量达到规定要求,抚育剩余物分类采取平铺或运出等适当方式进行处理。
3、抚育任务完成综合评价。抚育地类为2018年新造碳汇林2400亩、2019年新造碳汇林4000亩、2019年新造沿海防护林1185亩,其他中幼林2215亩。抚育措施是割灌除草、松土、扩穴、培土、追肥,上报面积9800亩,核实面积9252亩,合格面积9252亩(因南澳县“10.23”森林火灾烧死548亩,抚育工程在10月16日已全部完成),面积核实率100%。
4、项目档案资料齐全,收集管理规范。
六、分析评价
1、2020年森林(中幼林)抚育综合成效为100分。
2、2020年度地方财政暨社会投资森林抚育项目年度综合成效为100分。
综上各项,我县森林抚育工程综合成效为100分。
七、存在问题和对策建议
森林抚育工程人工费普遍上涨,南澳林地立地条件较差,有些林木长势一般,地方财政财力有限。针对存在的问题,我们决心在今后森林抚育项目加强管理。同时,积极筹集资金,加强碳汇林抚育追肥工作,促进林木的正常生长,进一步提高森林抚育质量和成效。
南澳县自然资源局
2020年11月16日