2025年，南澳县司法局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届历次全会精神、习近平法治思想，聚力法治建设重点环节，统筹推进全面依法治县，持续优化公共法律服务，着力防范化解风险矛盾，全面加强队伍能力建设，司法行政各项工作迈上新台阶，为营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境作出了积极贡献。

　　（一）强化政治引领，党的建设全面深化

　　1.筑牢思想根基，把稳政治方向之舵。一是持续强化理论武装。将学习宣传贯彻党的二十大、党的二十届历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为长期的首要政治任务予以推进。2025年，通过党组会组织集中学习18次，开展党组理论学习中心组研讨18次。二是严格落实党建工作。通过党组会听取党支部有关工作情况，研究党建工作。党支部认真落实“三会一课”制度，认真组织全体党员开展学习，2025年，召开党员大会6场次，党支部委员会12场次，组织党员认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。三是严格落实党管意识形态工作责任制。完善意识形态制度，抓紧抓牢意识形态工作，旗帜鲜明拥护“两个确立”，做到“两个维护”，严格执行“第一议题”学习制度，不断用党的创新理论武装头脑。

　　2.深化廉政建设，营造风清气正之风。一是加强组织建设，促进主体责任落实。党组书记落实全面从严治党第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，将党风廉政建设与司法行政工作有机结合。二是强化日常监管，确保权力有效监督。认真贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述精神，持之以恒落实中央八项规定精神及省委、市委、县委有关要求，严格落实《中国共产党政法工作条例》和各项纪律规定和条例条令，常态化组织干部填报“三个规定”，确保纪律和制度得到严格执行。三是深化廉政教育，引导筑牢思想防线。成立深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组，制定《南澳县司法局关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》《南澳县司法局党支部关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育重点任务计划表》，深入有力推进中央八项规定精神及实施细则的学习和执行。召开党组会议、党支委会议组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，组织党员干部开展政治体检等活动，进一步营造风清气正的工作环境，推动党风廉政建设工作有序开展。

　　3.聚焦能力提升，锻造过硬司法行政队伍。一是落实新时代好干部标准，在干部考录、招聘、提拔、晋升等工作中，强化对政治表现的考察考核，严把用人的政治关口。2025年招聘事业干部1名，提拔使用干部4名。二是印发《南澳县司法局关于做好2025年度公务员平时考核工作方案》，通过民主集中方式对干部进行平时考核，选取组织认可、群众支持的优秀干部进行公开表扬，并将平时考核结果作为年终考核的重要参考。三是完善内控制度，印发《南澳县司法局办公用房管理制度》《南澳县司法局党组理论学习中心组学习制度》《南澳县司法局保密工作制度》等制度，进一步规范内部管理机制。四是引导干部职工积极发扬为民服务精神，开展各项“我为群众办实事”实践活动。按照县委组织部“双报到双服务”的要求，积极组织干部职工投身防疫、净滩、护绿、宣传等活动。各岗位工作人员结合自身工作职责，落实法援为民、公证为民、复议为民、普法为民等相关活动，依法依规做好为民服务活动。

　　（二）聚焦统筹协调，依法治县纵深推进

　　1. 统筹推进法治建设。一是制定工作要点。研究制定《中共南澳县委全面依法治县委员会2025年工作要点》和《南澳县2025年法治政府建设工作要点》，部署推进2025年度依法治县、法治政府建设工作。二是强化考核评估。召开党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专题述法活动，县发展改革局、县卫生健康局、县文化广电旅游体育局、青澳管委、森林公园管委五个单位的主要负责同志就2024年度履职情况进行述职，与会人员进行述职评议。三是加强与深圳市南山区委依法治区办合作共建。县委依法治县办组织人员与深圳市南山区委依法治区办莅汕的领导同志进行座谈交流，就两地法治工作、公共法律服务、社区矫正等方面的经验做法互相交流学习，并组织南澳县的律师所律师参加深圳市南山区委依法治区办在汕头市委党校举办的律师所主任培训，进一步推动两地法治建设合作共建，不断提升两地法治建设水平。

　　2. 提升依法决策能力。一是做好政府法律顾问工作。县司法局及时为县委、县政府决策提供法律意见建议，同时为各镇政府（管委）、县直各部门等其他来文征求意见单位明确法律依据、提醒法律风险、明晰法律程序、提供参考建议等。2025年，县司法局共办理县委、县政府交办文件170余件以及各县直单位、镇政府（管委）发来的涉法征求意见函160余份。二是做好我县行政规范性文件管理工作。会同多部门完成《南澳大桥运营管理通告》的评估工作，根据评估结果组织起草《南澳大桥运营管理通告》。严格行政规范性文件审查，对《关于印发<汕头市南澳县农村生活污水处理设施运行维护管理办法>的通知》《南澳县关于<广东省民宿管理暂行办法>的贯彻实施意见》《南澳县新能源汽车充换电基础设施管理暂行办法》等行政规范性文件进行法制审查，并提出意见建议。

　　3. 依法化解行政争议。一是依法受理、审理行政复议案件。2025年，收到行政复议申请43宗，立案受理29宗，申请人受理前自行撤回5宗，不予受理6宗，逾期未补正1宗，正在审理2宗，审结31宗案件（含去年结转案件9宗）。审结案件中，维持被申请人行政行为18宗，撤销责令重作6宗，确认违法6宗,责令履行1宗。二是开展行政应诉工作。2025年，因不服当年作出的行政复议决定提起行政诉讼的有7宗，其中3宗原告因不服一审判决“驳回原告诉讼请求”提起上诉，4宗一审判决均支持复议决定，行政机关负责人出庭应诉率为100%。

　　4. 加强行政执法监督。一是开展镇综合行政执法调研。印发《关于报送镇综合行政执法队伍建设情况的通知》，根据各镇梳理行政执法队伍建设情况，加强镇行政执法的指导和监督。二是开展农业农村领域行政执法交叉检查。根据市司法局统一安排组织人员对濠江区农业农村领域开展行政执法工作开展专项监督。三是开展食品安全行政执法专项监督。组织对县市监局食品安全领域行政执法进行案卷评查、实地督导，形成评查报告向上级汇报。四是提升行政执法人员素质。组织业务人员参加司法部举办的“学习习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”。印发通知督促各单位落实主体责任，组织行政执法人员通过干部培训网络学院线上学习平台学习，确保每人每年培训不少于60学时。

　　5. 优化法治化营商环境。一是推动专项整治工作。成立工作专班，制定出台《关于规范行政执法涉企专项整治的实施方案》，发布线索公告，召开涉企行政执法专项整治工作推进会，组织开展对县文化广电旅游体育局、县卫生健康局、县交通运输局等执法单位的案卷评查，开展对县住房城乡建设管理局、县市场监管局、云澳镇等执法单位进行实地检查督导，有序推动全县各行政执法单位涉企行政执法专项整治工作。二是深化数字政府建设。根据《汕头市建设“无证明城市”实施方案》部署，统筹协调全县各级行政机关开展政务服务事项证明材料清理工作，不断提高公共服务效率。三是加强涉企调研工作。局主要领导带队到汕头市行政执法监督联系点——南澳县总商会进行走访调研，与县工商联、南澳县总商会、企业代表进行座谈交流，了解企业诉求，鼓励引导企业积极反馈行政执法机关对企业违法、不当的行政执法行为。四是深化校地合作。邀请汕头职业技术学院南澳县“百校联百县”法律服务团到南澳县开展“百校联百县”涉外法治建设能力提升专题培训暨行政复议应诉座谈交流会，为涉外工作人员作涉外法律法规前沿与实践专题授课，与县司法局、县市场监督管理局、县工业信息和科技商务局、县消防救援大队等单位的工作人员开展座谈交流，围绕南澳县行政复议应诉工作在化解涉企行政争议中的作用与创新以及案件办理过程中法律法规的适用等实务问题进行深入交流，助力法治南澳建设再上新台阶。

　　（三）强化法治保障，深化基层依法治理

　　1.矛盾纠纷化解工作实现新突破。一是织密人民调解组织网。截至目前，全县已建各类调委会53个，其中镇（管委）人民调解委员会3个，村（社区）人民调解委员会46个，行业性人民调解委员会4个。二是加强矛盾纠纷排查工作。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥各司法所及各村（社区）人民调解委员会组织力量，重点围绕家庭、经济、邻里和宅基地纠纷等较为突出的矛盾纠纷开展集中排查梳理，对排查出来的矛盾纠纷集中力量、集中时间进行化解和稳控，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。2025年，全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷227宗，调解成功227宗，调解成功率100%，调解回访率100%，没有发现因不及时调解引发矛盾纠纷激化案件。三是强化每周“诉调对接”“警调对接”“检调对接”工作机制。根据市委政法委《关于建立每周“诉调对接”“警调对接”“检调对接”工作信息通报机制的通知》文件精神，建立每周“三调”工作信息通报工作机制，认真做好每周矛盾纠纷排查化解和风险研判。经排查，2025年司法所和派出所联动联调共调解警调对接案件共12宗。

　　2.村（居）法律顾问工作展现新作为。一是组织开展2025年南澳县村（社区）法律顾问合同签订和备案工作。2025年，持续推行1-2家律师事务所集中服务1个镇（街）模式，不断优化村（社区）法律顾问工作服务模式，着力提高工作质效，积极服务基层法治建设。二是做好信息公示工作。及时更新村（社区）法律顾问的律师信息，制作公示牌，组织各司法所和各律师所开展信息公示工作，提升村（社区）法律顾问工作知晓程度，方便群众寻求法律服务。三是组织开展2025年上半年和下半年考核工作，对接沟通工作补贴发放事宜。经考核，上半年46个村（社区）法律顾问工作考核合格率为100%，其中优秀等次40个。下半年考核合格率为100%，其中优秀等次33个。根据村（社区）法律顾问考核结果，及时与县财政部门对接沟通工作补贴发放事宜。2025年，各村（社区）法律顾问提供服务734次，其中开展法治课或其他法律培训182场次，接受咨询550次，出具法律专业意见2宗，较好满足了基层群众的法律服务需求。

　　3.司法所建设水平得到新提升。三个司法所紧紧围绕局机关各项中心工作，切实配合做好各个时期工作重点，做好人民调解、社区矫正、安置帮教、公共法律服务等工作，深化基层法治建设、平安建设和公共法律服务建设，推进司法行政工作在基层片区的落实，充分发挥基层司法行政在推进基层依法治理、维护社会稳定中的作用。

　　（四）优化法律服务，满足群众法治需求

　　1. 做好法律援助工作。一是继续推进贯彻落实刑事案件律师辩护全覆盖试点工作和认罪认罚从宽工作，实现100%指派律师提供辩护或者法律帮助。二是推行多项便民利民举措，贯彻落实法律援助申请告知承诺制，贯彻落实“法律援助全域受理审批一体化服务工作”和“汕潮揭”区域通办工作，方便群众，让群众少跑腿。继续贯彻落实和完善社会律师值班制度，根据我县实际情况，完善社会律师法律援助中心窗口值班、办理法律援助案件及提供法律帮助衔接机制。三是开展法治宣传活动。在重要时间节点组织开展针对老、妇、病、残、幼等特定群体和经济困难群体的法律援助宣传志愿服务活动。2025年，围绕“法援惠民生”，开展“助力农民工”“关爱妇女儿童”“护苗进校园”“普法进军营”“关爱老年人”等主题活动19场次。四是稳步推进基层法律援助工作。组织开展面向全县法律援助工作站工作人员、镇村法律援助联络员的法律援助业务培训会，提升全县法律援助工作站工作人员和联络人员的业务水平和服务能力，提高便民利民服务质量。五是开展安心行动，助力农民工安心维权。一方面综合运用公共法律服务实体平台、热线、网络平台，线上线下为劳动者提供全方位咨询服务，畅通农民工咨询渠道。另一方面加强与县劳动监察大队的信息共享和沟通协作，及时发现农民工法律援助需求，有效促进劳动纠纷解决。2025年，我县已结农民工追索劳动报酬纠纷案件7宗，挽回损失18.25万元。2025年，共办理各类法律援助案件137件，其中民事案件8件,指定刑事辩护43件,指定刑事法律帮助60件，代书26件，受援对象共138人次，接待来访70人次，接听来电咨询4人次，解答法律咨询74件。

　　2. 做好公证工作。一是接受群众公证法律咨询，为群众提供咨询服务。2025年，共接受公证法律咨询87人次，其中接受群众来电来访22人次，在广东法律服务网实体平台上接受咨询共24人次。由于公证处现在无法承办公证办证业务，按照市域通办原则，我局与汕头市公证处签订备忘录，当事人办理公证事项如果需要由汕头市公证处办理的，可以由我处告知群众所申办公证事项需提供的证明材料，进行提前预审后，引导群众前往汕头市公证处现场申办，共帮助要到汕头市汕头公证处办理公证的群众审核资料5人次，帮助到汕头市濠江区公证处办理公证的群众审核资料3人次。二是加强队伍建设，组织实习期满的公证员助理参与中国公证协会组织的2025年第二期公证员职前培训班和广东省公证协会举办的2025年公证员职前线上视频教学并经考核合格，开始向市局报送申报公证员执业材料。定期组织集体学习全国公证行业惩戒案例通报及执业风险提示，提升风险防范能力。

　　3.持续加强公共法律服务管理工作。一是继续完善“一站式”公共法律服务平台，目前全县有1个公共法律服务中心（南澳县公共法律服务中心），3个乡镇公共法律服务工作站和46个村（社区）公共法律服务工作室，实现全县公共法律服务网络全覆盖。二是加大管理力度，督促各级公共法律服务平台及时对接解决群众的法律诉求，及时有效为群众解决法律问题，进一步提升群众法治获得感和满意度。2025年我县各级公共法律服务平台共提供咨询服务678人次。三是积极宣传广东12348公共法律服务热线平台和广东法律服务网网络平台，引导群众借助广东12348公共法律服务热线平台和广东法律服务网网络平台获取法律咨询、法律援助、公证、人民调解、律师服务、行政复议等公共法律服务，让群众在任一端口，都能查询、咨询和办理业务。2025年我局接收处理工单1件。

　　4. 加强对公共法律服务行业的监管。一是开展年度检查考核初审工作。组织对辖区律师事务所、基层法律服务所开展2024年度检查考核初审工作。经自查自评、书面材料审查和实地监督检查阶段工作，建议评定辖区内两家律师事务所、两家基层法律服务所考核结果为“合格”等次，六名基层法律服务工作者考核结果为“称职”。二是组织开展法律服务机构“双随机、一公开”监管工作。2025年印发《南澳县司法局2025年“双随机、一公开”监管工作方案》《关于开展南澳县法律服务机构“双随机、一公开”监督检查工作的通知》，并组织开展抽查监管工作，我局在监督检查过程中未发现相关问题。三是组织开展法律服务机构安全生产监管工作。2025年印发《2025年南澳县法律服务机构安全生产监督检查实施方案》《安全生产警示通知》《关于开展南澳县法律服务机构安全生产监督检查工作的通知》，在监督检查过程中未发现相关问题。

　　（五）坚守安全底线，维护社会和谐稳定

　　1.全面提升社区矫正规范化水平。一是严格执行社区矫正管理。截至2025年底，我县在册社区矫正对象共**名，其中缓刑**名，暂予监外执行*名。2025年，新接收社区矫正对象**名，解除矫正**名，对社区矫正对象作出训诫处理*人次，接受委托办理调查评估*份，共*人，代理罪犯家属申请远程视频会见33宗，54人次。二是强化教育帮扶。针对不同犯罪类型及矫正对象特点，开展分类教育，采用“线上+线下”模式，依托平台推送学习课程，组织线下集中学习48场次，开展公益劳动48场次。通过撰写思想汇报、观看警示教育片等形式，强化社区矫正对象法治观念和社会责任感。三是严格监督管理。加强日常监管工作，落实“日定位、周报告、月走访”制度，通过电子定位、人脸识别签到等技术手段核查社区矫正对象活动轨迹，对5名存在违规行为的社区矫正对象进行训诫处理，加强管理，及时消除隐患。加强风险研判和隐患排查整治，每半月定期召开社区矫正安全稳定风险研判例会，要求各司法所对重点社区矫正对象排查，全力做好重要节点社区矫正维护稳定工作。2025年以来累计开展风险研判24次。四是智慧赋能矫正。深入贯彻落实司法部及《广东省“智慧矫正中心”创建工作手册》相关要求，将“智慧矫正中心”建设作为重点工程高位推动。局领导班子高度重视，主动向县委、县政府汇报建设需求，积极协调解决办公用房等基础保障问题，并通过召开专题会议统一思想、凝聚共识，全面推进信息化、规范化、智能化矫正体系建设。在整体功能布局优化方面，科学划分3个功能区，整合设立19个功能室，通过功能合并实现空间高效利用与业务流程再造。如宣告室与训诫室合署使用，增强执法仪式感和威慑力；教育培训、技能培训与视频会见三室合一，灵活适配多种应用场景；图书阅览与心理辅导融合，营造“静心+疏导”一体化环境；驻检室与警务联络室协同办公，显著提升跨部门协作效率。

　　2.全力做好刑满释放人员安置帮教。2025年，我县共新接收刑释解矫人员共**人，其中，解矫人员**人，刑释人员**人。目前我县在册刑释解矫对象共***人，其中刑满释放人员***人，解矫人员**人。协调各司法所对监狱提供的预释放人员信息进行核查，对监狱释放的重点帮教对象，积极联系司法所、村（社区）委会以及家属将刑释人员从监狱接回，定期跟踪，确保刑释解矫人员不漏管、不脱管，实现刑满释放人员接回率100%。同时把对刑释解矫人员的安置帮教衔接函及相关信息转发给相应镇（管委），由镇（管委）落实相应帮教措施。

　　3.抓好司法行政系统安全生产工作。制定并印发《南澳县司法局2025“隐患排查治理年”行动方案》，成立局隐患排查工作小组，建立安全生产隐患大排查常态化机制，精心组织，周密部署，以更加强烈的责任感排查整治安全生产隐患。印发《2025年南澳县司法局“安全生产月”活动方案》紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，有序组织开展“安全生产月”活动，进一步强化干部职工落实安全生产责任，提高安全防范意识。

　　（六）营造法治氛围，普法宣传创新发展

　　一是制订2025年法治宣传工作要点。按照县普法办的工作职能，印发2025年南澳县普法依法治理工作要点，部署南澳县全年普法工作安排，下达任务要点，为普法依法治理工作打下基础。二是以“法律七进”为抓手，结合重要普法节点，围绕宪法、民法典、未成年人保护法、传染病防治法等法律法规开展普法宣传。同时，积极开展知识产权保护、禁毒、防范电信网络诈骗等各类主题法治宣传活动。2025年，开展各类法治宣传21场次，发放各类法治宣传资料2400多份，解答群众咨询260多人次，参与普法活动的群众人数达2000多人次。三是开展专题普法活动。组织部署有关单位开展“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等专题普法宣传活动。组织开展青少年法治宣传教育，落实法治副校长责任，于深澳正文学校、后宅镇中心小学、云澳镇中心小学等地开展法治宣传进校园活动。组织开展我县村（社区）“法律明白人”培训，在全县分片区开展三场培训活动。四是打造普法特色品牌。大力推进基层“点单式”精准普法。开展“法润乡村”精准普法项目，各司法所分别开展“助力后宅百千万工程 法治护航农文旅融合”“渔香渔色”“浪漫旅宿，法治相伴”普法活动，围绕群众关心的问题普法，增强法治宣传的针对性和实效性，努力形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡。五是加强对我县公职人员法治教育，组织开展我县第八届国家机关“谁执法谁普法”履职活动，组织全县公职人员于2025年11月5日—12月25日在线参加学法考试，以考促学不断强化学法意识。