局各党支部：

     根据县委统一部署，县委第六轮第一巡察组2024年3月15日至2024年6月7日，对南澳县人力资源和社会保障局党组开展了巡察监督。2024年8月5日，巡察组向南澳县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见，南澳县人力资源和社会保障局党组认真落实整改工作，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

     一、党组组织落实情况。

     局党组坚持把整改落实巡察反馈意见作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，坚决扛牢巡察整改主体责任，推动整改工作落实落细。一是深化思想认识。通过召开党组（扩大）会、党组理论学习中心组会议等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识抓好巡察整改落实工作的现实紧迫性和极端重要性，把思想和行动统一到党中央关于巡察工作的部署要求上来，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，认真落实省委、市委、县委关于巡察整改的各项部署要求，以严肃认真的态度，高效务实的作风，切实抓好整改落实工作。二是加强组织领导。成立了由局党组书记任组长，党组成员任副组长，局机关股室和局属单位负责人任成员的整改工作领导小组，加强调度安排，牵头抓好整改落实。对当下能解决的问题，立行立改，确保第一时间整改到位；对需要一定时间整改到位的问题，深度研究，按确定的整改时限常抓常管，持续发力取得实效。三是扎实推动整改。全面梳理巡察反馈问题，认真研究制定整改方案，提出整改措施，明确牵头领导、责任部门、责任人员、整改措施和完成时限。紧盯反馈问题，以更高要求、更大力度、更严标准、更实举措，全力推动巡察反馈问题整改落实，坚定不移推动巡察反馈问题整改落实到位、取得实效。

     二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

    （一）“对以‘头号力度’推动‘头号工程’走深走实的认识有待加强”的问题。

整改情况：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。收集习近平总书记关于人力资源和社会保障工作的系列重要论述和重要指示批示精神，整理形成《习近平总书记关于人社工作的论述汇编》专题学习资料供党员干部学习。8月22日召开会议，专题学习《习近平：促进高质量充分就业 不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感》。二是提高思想认识，认真传达学习省、市、县委关于“百千万工程”相关文件精神及部署要求。整改工作开展以来，组织召开3次会议传达学习上级“百千万工程”文件和会议精神。三是坚持学用结合、以学促干。8月23日召开会议，各股室负责人围绕“如何坚持好、运用好‘六个必须坚持’来推动新时代人力资源和社会保障工作高质量发展”进行讨论，做好学用结合文章。

    （二）“推动‘百校联百县’工作措施不够有力”的问题。

     整改情况：已与汕头市职业技术学院沟通对接，就具体培训相关内容发布培训通知，进一步完善项目内容，丰富活动形式，动员组织更多企业参加培训。

    （三）“乡村振兴人才驿站作用发挥不够充分”的问题。

     整改情况：一是举办县产业振兴干部人才技能培训，主动承接我县“粤菜师傅”“南粤家政”工程和农村电商人才、乡村工匠等人才培养项目有关培训工作。今年共开展各类培训班和培训活动6场次。二是会同有关单位单位举办各类招聘会和活动。今年共举办“百日千万招聘活动暨高校毕业生、城乡无业人员线上招聘会”等线上招聘会3场，协办“潮汕文艺人才一条街非遗文艺体验日南澳专场（第二期）活动。三是加大对镇级人才驿站的运营管理指导力度。7月1日，对后宅镇乡村振兴人才驿站、云澳镇乡村振兴人才驿站开展2024年业务培训。

    （四）“协助挂钩村做实“百千万工程”重点任务力度不足”的问题。

     整改情况：持续发挥协办单位帮扶作用，积极推动乡村绿化美化提升活动，积极协助挂钩村开展创文创卫、爱国卫生等工作，为加快建设绿美广东和云澳典型镇创建贡献人社力量。9月份以来，局主要领导多次带队到村协助做好典型村创建、村党组织后备力量储备等各项工；组织干部职工到挂钩村协助开展志愿服务活动。

    （五）“就业服务不够精准有效”的问题。

     整改情况：今年共举办“2024年南澳县高校毕业生、退役军人线上招聘会”等6场线上招聘会和1场带岗直播，有岛内外275家企业参加，共提供2966岗位，有990求职人员达成就业意向。比2023年达成就业意向962人增加28人同比增加2.9%。

    （六）“青年就业见习工作推进力度不足”的问题。

     整改情况：一是完成网络平台见习岗位发布。二是通过系统导出名册，电话、短信联系2023年未就业高校毕业生17人，2024年未就业高校毕业生74人，16-24周岁失业人员5人，共96人。其中26人反馈已就业；2人有意向参加见习（其中1人已参加见习，另1人经考虑不参与见习，选择其他形式就业）；剩余68人反馈无意向参加见习。截至2024年12月31日，2024年度我县参加见习人员共4人。三是通过书面形式向市人社局反馈我县开展就业见习工作情况，并提出意见建议。市局表示同意适当下调给我县的任务数，但省厅、市局2024年均没有下达任务数。

    （七）“贯彻落实习近平总书记关于要把家政服务办成爱心工程的重要论述精神不够到位”的问题。

     整改情况：2023年“南粤家政”培训目标任务数已与市局沟通调整为200人次，我县共完成培训260人次，完成市下达任务的130%。今年市下达我县培训任务150人次，现已完成培训人数160人次，完成市下达任务的107%。

    （八）“落实创业优惠政策工作不够扎实”的问题。

     整改情况：已将2024年第一季、第二季和第三季尚未拨付的创业担保贷款贴息人员名单、金额等重要信息在县政府网站公示。今后将继续通过部门门户网站定期向社会公布贴息资金审核发放情况。

    （九）“根治拖欠农民工工资措施不够有力”的问题。

     整改情况：立行立改，细化检查类目，突出检查重点，从严从快查处欠薪案件，确保欠薪案件动态清零。

    （十）“行政执法不够严格，且规范化水平不高”的问题。

     整改情况：一是提升执法能力和业务水平，坚持抓好源头治理。南澳县青澳瑞青路东段建设工程及南澳县青澳青江路南段建设工程这两个工程项目已向我局出具情况说明。目前这两个工程项目已完工，没有存在拖欠农民工工资情况。云澳中心卫生院改造提升项目目前已完工，也已办理好工资保证金手续。二是进一步强化劳动保障监察督促整改力度，坚持包容审慎监管相结合，处罚与教育相结合，帮助企业自觉纠正违法行为，引导企业守法用工。2023年11月至2024年1月开展南澳县根治欠薪冬季专项行动检查中6个存在相关问题的项目均已整改完成。三是开展案卷自查和复查。严格落实“有卷必审，有错必纠”原则，逐一对立案案件文书和档案进行复查，对发现问题立行立改，整改到位。四是开展案卷规范化和标准化再学习，严格按照规范行政案卷标准，确保办结案件卷宗保质保量。

    （十一）“劳动保障宣传不够到位”的问题。

     整改情况：立行立改，采用多种形式持续开展普法宣传。9月26日，联合县总工会、县司法局、县检察院等单位在后宅镇申海华庭项目工地联合开展“贯彻保障农民工工资支付条例、依法根治拖欠农民工工资行为”安薪宣传活动。10月份进工地开展检查，同时进行普法宣传；12月4日联合县司法局等部门开展“12.4宪法日”宣传活动。

    （十二）“落实征地农民养老保障工作过程前期推进缓慢”的问题。

     整改情况：吸取经验教训，对被征地项目的农民养老保障工作及早部署，提前谋划。

    （十三）“工伤认定工作存在薄弱环节”的问题。

     整改情况：一是严格按照《广东省工伤保险条例》《工伤认定办法》《广东省工伤保险基金省级统筹业务规程》的要求，加强案件调查取证环节，充分开展案件相关人员的询问调查。在制作调查笔录时对当事人提出更具针对性的问题，力求还原案件事实。2024年度工伤案件已按要求进行整改落实，制作调查笔录时针对当事人受伤时的具体情况、当事人的身份以及受伤害事故的时间、地点做具体了解，并适时追问相关情况。二是严格核查工伤认定材料中当事人的字迹是否真实一致，确保当事人对申请工伤认定事项知晓无异议。三是严格落实调查程序，询问调查笔录做出后由两名调查人员及时签名确认。

    （十四）“社会保障基金安全‘警示教育月’活动不够扎实”的问题。

     整改情况：8月29日开展社保基金典型案例研讨会，针对具体案情进行分析；8月30日对基金监督岗位和工伤认定岗位人员进行谈心谈话并进行登记。

    （十五）“对意识形态工作不够重视，责任落实不到位”的问题。

     整改情况：一是研究并制定《南澳县人社局2024年度意识形态工作计划》，及时调整充实意识形态工作领导小组，明确责任人，抓好意识形态部署安排。二是加强监督指导，严格要求领导班子成员将意识形态工作作为重要内容纳入个人对照检查材料、述职报告等。在本单位2024年度工作总结中，将落实意识形容工作责任制内容补充列入。三是深化意识形态工作责任制落实，通过党组扩大会、机关干部会议等，定期开展意识形态专题研究和推进意识形态分析研判工作。2024年共专题研究意识形态工作2次，开展意识形态分析研判和部署会议7次。四是严格落实党内通报制度，统一思想认识、明确工作方向。分别于8月23日和12月31日召开干部职工大会，通报本单位2024年意识形态领域工作情况。五是印发《南澳县人力资源和社会保障局公务员平时考核实施方案》，把意识形态工作作为考核的重要内容。六是加强对单位党员、干部意识形态工作的教育培训，增强党员干部责任意识，提高政治鉴别力。9月12日，组织开展以《坚定不移做好新时代意识形态工作》为主题的意识形态专题培训。

    （十六）“资金使用管理不严格”的问题。

     整改情况：一是加强纪律教育，已对相关人员进行谈话提醒和批评教育，压实工作责任。督促业务人员加强财经知识学习，提高业务能力水平。二是严格报销审核手续，加强对财务单据的审核，坚决杜绝此类问题的出现。三是加强工作人员的经办业务的培训和指导，每月不定期开展窗口工作人员业务培训和问题讨论会，切实提高经办工作人员的业务水平，强化资料审核监督。四是严格落实受理-审核-审批三级审批程序，做好资金台账整理和档案归档。

    （十七）“财务管理存在短板”的问题。

     整改情况：一是组织开展差旅费报销自查工作，对违规报销差旅费工作人员追回报销差旅费共计2250元。二是加强财经纪律教育，规范差旅费管理，严格执行差旅费制度，加强出差审批和差旅费报销审批流程，加强事前、事后审核、审批，杜绝违规报销。三是按要求补齐人才驿站天花板安装结算单和验收报告并对相关人员进行提醒谈话。四是严把审核、审批关，加强对财务单据的审核，每一笔支出必须有据可依，确保原始凭证完整齐全和规范正确。五是加强对会计人员的培训教育，严格执行《政府会计制度》，进一步规范会计基础工作。已对2021年以来的会计凭证封面盖章签名。

    （十八）“项目管理存在薄弱环节”的问题。

     整改情况：一是组织相关人员参加政府采购业务专题培训，提升业务政策水平。二是严格执行工程项目建设程序，按规定程序做好工程项目采购，严禁简化程序。三是落实专人对工程项目档案进行分类整理归档并建立档案目录。

    （十九）“工会经费支出管理不够到位”的问题。

     整改情况：一是开展追缴工作。追回超标准及超范围发放的慰问品金额共计1431元。二是加强财经纪律教育。组织相关人员学习《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）>的通知》，学习中央八项规定及其实施细则，全面提高业务水平，牢固树立规矩意识。

    （二十）“内部管理不够有力”的问题。

     整改情况：一是对相关人员开展提醒谈话，累计谈话2人次。二是组织相关人员对中央八项规定及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关政策进行学习。厉行勤俭节约，努力营造良好氛围，坚决杜绝类似问题再次发生。三是组织财务人员学习《汕头市政府集中采购目录及标准（2020年版）》、《中华人民共和国政府采购法》等制度规定，强化监督，规范政府采购行为。四是严格落实好局长办公会议议事规制和“三重一大”议事规则。0.5万元至5万元的费用提交局长办公会议研究决定后支出，对1万元以上的较大支出项目，实行党组会议研究决定。9月至今召开局长办公会议研究有关事项6场。五是对各种业务合同进行查漏补缺，按要求加盖印章。六是提前规划好日常工作，避免出现“先签合同，后上会”、“先开票，后签合同”等程序倒置的情况。加强财务对会计凭证的审核，对于出现“程序倒置”的请款，均不予报账。

    （二十一）“党组领导核心作用发挥不够充分”的问题。

     整改情况：经积极请示、汇报，原党组成员、副局长调出后，县委、县政府及时在本单位选拔新的党组成员、副局长，有效充实人社领导班子力量，班子成员分管线条工作扎实，稳步推进人社各项工作深入开展。

    （二十二）“以高质量党建引领赋能“百千万工程”实施力度不足”的问题。

     整改情况：一是压实主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同考核，不断强化管党治党政治责任。9月12日和12月31日分别召开专题会议研究部署党建工作。严格落实党支部书记每年向上级党组织和党支部党员大会上进行述职，接受党员评议考核的要求。12月31日，召开支部大会，机关党支部书记在会上进行述职。三是规范党务工作，认真完善会议记录等相关资料；严格党费收缴工作，已于第二季度将少收党费129元上缴。

    （二十三）“履行管党治党责任不够到位”的问题。

     整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程。8月22日和12月31日分别召开会议专题研究部署党风廉政建设工作并开展集体廉政谈话。二是认真学习领会《关于进一步规范县纪委派驻（出）机构履职程序 强化主体责任和监督责任落实的通知》（南纪发[2018]10号）文件精神，加强与派驻纪检监察组的沟通汇报，严格按照南纪发[2018]10号文件要求，及时做好会前请示、邀请，会后报送会议情况等工作。

    （二十四）“党内政治生活不够严肃”的问题。

     整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，按要求落实每季度上一次党课及党组书记讲党课。5月29日，党支部书记为全体党员干部上《知敬畏 守规矩》专题党课。6月20日，党组书记为全体党员干部上党纪学习教育专题党课。二是认真研究开展主题党日活动内容及方式，按规定每月开展1次主题党日活动。整改工作开展以来，共开展以“爱国卫生运动”、“奏唱爱国歌曲”等为主题的党日活动6次。三是进一步增强开好民主生活会和组织生活会的思想自觉和行动自觉。2025年1月9日和1月10日分别开展班子成员、班子成员和股室负责人民主生活会会前谈心谈话并形成书面记录。增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，以高标准严要求开好2024年度领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员深刻剖析和对照检查，严肃认真开展批评和自我批评。12月31日召开支部大会指导做好组织生活会及民主评议党员前期工作，严格要求严肃组织生活制度。

    （二十五）“选人用人程序不够规范”的问题。

     整改情况：一是严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格要求考察组汇报干部任免事项时，详细汇报介绍人选的政治素质、推荐考察、任免理由等情况，与会班子成员需明确表态。二是严格执行《公务员录用考察办法（试行）》第十四条的要求，对拟招录人员，综合研究，集体研究确定拟录用人员。2022年之后，所有拟录用人员均有经党组会集体研究确定。三是坚持“好干部”标准，树立正确用人导向，选拔任用干部坚持把政治标准放在首位，将政治素质评价纳入民主测评内容，选拔政治素质高能力水平专业化的干部队伍。四是加强干部学习培训，安排专人参加全县组工干部“业务能力大提升”培训班，提高组工干部业务能力。五是严格履行选任程序，进一步强化监督管理。在选拔任用工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规范履行工作程序，严把动议、推荐、考察、决议、公示等关口，在选拔任用干部前，就动议条件，范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议并认真制定工作方案。六是组织人员参加全县干部人事档案业务大轮训，提高档案管理能力和水平。安排专人对干部档案开展专审工作，补充完善各类档案资料60余份。七是印发《南澳县人社局干部因私出国（境）审批管理暂行办法》并严格执行。做好出入境证件登记造册工作，及时为新进、调出人员办理登记、注销手续。八是完善平时考核方案，印发《南澳县人力资源和社会保障局2024年公务员平时考核工作实施方案》。做好平时考核资料存档工作，完成2024年第一至四季度平时考核资料存档工作。

    （二十六）“对上一轮巡察反馈的问题整改不够彻底”的问题。

     整改情况：一是强化政治担当，落实党组书记上党课要求。6月30日，党组书记为全体党员干部上党章党规党纪教育培训课。9月12日下午，党组书记以《坚定不移做好新时代意识形态工作》为主题为全体党员干部开展意识形态专题培训。二是组织财务人员对2021年以来的业务合同进行自查，按要求补盖印章，规范合同管理。三是严格落实意识形态工作责任制。在南澳县人社局2024年工作总结和班子成员的述职报告中将落实意识形容工作责任制内容补充列入。

     三、持续抓好整改，切实巩固整改成效

     县人社局党组将坚决贯彻县委、县纪委监委关于巡察整改的安排部署和全面从严治党工作要求，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，确保各项工作任务全面完成。

     一是持续加强政治建设。始终把加强党员干部教育作为一项基础性、长期性工作抓在手上。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政策理论水平，进一步拓展发展思维，增强发展信心，提升发展本领。进一步牢固树立和树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治觉悟和政治能力。

     二是深化巡察整改成果。突出局党组主体责任，不断深化思想认识，进一步增强整改落实责任感和使命感，坚决扛起巡察整改的政治责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务再督查、再巩固、再提升；对需要长期坚持的，按照既定整改方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，持续巩固深化巡察整改成果。

     三是扎实转变工作作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神等规定，紧盯“四风”问题新表现新动向，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。坚决纠正形式主义、官僚主义，坚持实事求是，坚持真抓实干。加强内部管理，强化依法依规履职，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，注重运用好巡察问题找差距、补短板，坚决防止同类问题再次发生。

     四是全力推动事业发展。领导班子带头积极践行以人民为中心的发展思想，矢志不渝保障和改善民生，全力以赴服务经济社会发展，围绕推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等工作，深入研究、创新举措、狠抓落实，尤其是对重大事项及疑难问题、复杂矛盾，班子成员亲自研究解决，亲自督促落实。始终以夙夜在公的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位；始终重心向下，多做打基础、蓄底气、利长远的工作，助力南澳经济社会高质量发展。

                                                                                                                      中共南澳人力资源和社会保障局党组

                                                                                                                                       2025年1月26日