2023年，南澳县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署，全面推进法治人社建设，在创新中寻求突破、在改革中持续深化，不断增强服务意识，创新工作方式，规范行政执法行为，法治政府建设工作取得一定成效。

      一、主要情况

    （一）坚持以党的二十大精神和习近平法治思想引领法治人社建设

      一是提高政治站位，部署开展多种形式的学习贯彻活动。通过党组会、干部职工大会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。二是落实学法制度，强化法治思维。严格落实全体干部职工学法制度，坚持把习近平法治思想作为全局法治建设工作的指导思想，作为全局上下干部职工的重要学习内容，大力开展学习宣传，并贯穿人社工作的始终。开展法治思维与依法行政等专题法律学习，加强行政执法人员素质培养，安排全体工作人员参加广东省国家工作人员学法培训和考试，深入学习宪法和国家就基本法律知识，在系统内营造学法用法的良好氛围,切实提高干部职工依法办事能力。三是加强业务学习，提升行政水平。建立完善学习制度，经常性组织执法人员进行业务学习，开展案例和疑难问题探讨。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正行政执法队伍行业风气。

    （二）强化组织领导，狠抓制度落实

      一是强化组织领导，敲实目标责任。及时调整更新局依法行政工作领导小组，定期和不定期研究决定依法行政工作中的重大问题。把法治建设纳入日常工作，结合全局职能工作同部署、同开展、同检查，切实将目标责任落实到岗、到人，切实抓好法治建设各项工作的贯彻落实。二是建立责任制度，细化考核目标。局领导班子根据分工实行“一岗双职”，对分管范围内的法治建设工作负责，并作为全局年度考核重要内容，将考核目标细化分解到各股室、单位。建立健全议事制度、服务承诺制度、限时办结制度、政务公开制度、来信来访工作制度、首问负责制度等工作制度，确保法治建设工作落到实处。

    （三）完善依法行政制度，规范行政权力运行。

      一是深入推进行政审批服务便民化工作。根据上级业务部门的政务服务事项标准化工作部署要求，认真研究梳理我县人社系统行政审批和公共服务事项清单目录，切实做好窗口办理和网上办理等标准化建设，优化行政审批和网上办事流程。目前，22项服务事项中有21项实现了“最多跑一次”办理，办事时限比法定时限缩短约75%。二是持续开展“人社服务快办行动”。在人社系统持续开展“改进作风、提高效能、优化环境”等主题实践活动。组织窗口单位工作人员积极参加人社窗口单位技能练兵比武活动，提升工作人员业务水平和服务能力。根据岗位设置、工作职责及服务范围，进一步落实首问负责制、全程代办制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等各项制度，窗口工作效率、服务水平取得了明显的提升。三是开展减证便民专项行动，加强政务服务体系建设。全面贯彻中央关于法治政府建设的决策部署，落实省、市、区（县）关于法治政府建设的工作部署，始终贯穿“民生为本、人才优先”的工作主线，从促进就业创业出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，切实解决群众办事手续繁杂、证明繁多等顽症痼疾，更好的消除阻碍就业创业藩篱，适应大众创业万众创新和小微企业发展的需要。

    （三）依法全面履行人社行政职能，推进严格规范公正文明执法。

      一是以集中整治拖欠农民工工资问题专项行动为抓手，联合多个部门开展以工程建设领域和欠薪易发多发的重点行业企业为重点的欠薪隐患排查工作，及各在建工程项目执行《保障农民工工资支付条例》落实情况。通过检查，督促在建项目切实落实“六个一”制度，确保消除欠薪隐患。联合县总工会、工商联开展协调劳动关系第三方行动，全县培育试点企业3家，进一步规范用工和劳动制度健全，助推海岛劳动关系和谐稳定。二是采取“双随机、一公开”抽查方式，开展保障农民工工资支付专项行动、劳务派遣用人单位遵守劳动法律法规执法检查，规范用人单位用工行为，保障劳动者工时和休息休假权益。今年来，检查各类用工企业53家次，涉及劳动者人数2134人。三是做好农民工工资信访举报工作，依法处置拖欠农民工工资违法行为，确保全县欠薪案件动态化解、动态清零。今年来，共接收12345热线反映欠薪线索156个、全国欠薪系统投诉案件25个，来电来访投诉案件12个，共为139名劳动者追回劳动报酬134万元，案件调处办结率为100％。共受理仲裁案件共9宗，已调解结案5宗。

    （四）开展普法宣传，营造法治环境氛围

      一是开展创业就业宣传活动。以开展“春暖南粤”暨高校毕业生等线上招聘会为契机，搭建用工对接平台，促进高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点人员就业。今年举办线上网络招聘会和直播带岗活动9场次，累计参与企业290家，提供10893个就业岗位，达成就业意向962人。二是积极开展社保宣传工作，推进社会保险扩面征缴。大力开展以贯彻《社会保险法》为主题的咨询活动，现场为群众解疑释惑，接受社保政策的咨询，使社保政策家喻户晓，群众参保意识大大提高，取得了良好的效果。三是积极开展“法律六进”活动。把法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位落实到位。组织干部开展专场劳动关系、农民工权益保护等方面进行宣传，切实提高人力资源社会保障宣传的普及度和社会知晓度。

      二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况

      我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，在推进法治人社建设过程中，起好模范带头作用，推动本单位贯彻落实关于法治建设的重大决策部署。将法治建设工作摆在重要位置，对法治建设重要工作亲自部署，协调解决法治建设工作中遇到的重大问题。带头学习宪法法律，带头厉行法治，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及各党支部会议，督促领导干部学法用法工作制度化、规范化督促其他班子成员和下级单位负责人依法行政。不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。定期听取法治建设工作情况汇报，研究解决有关重大问题，及时化解矛盾纠纷案件。坚决贯彻落实县委县政府重要工作决策部署，积极发挥人社职能，进一步完善政策、优化服务，全力完成各项工作任务。

      三、存在问题

      近一年来我局严格履行职责，依法开展各项工作，在依法行政和法治政府建设方面取得了一定成绩，但与上级要求还存在一些问题和不足。主要表现在：一是干部职工的法治意识还有待进一步提高，部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很高，对业务政策掌握不够透彻，依法行政能力还有待进一步提升。二是当前建设领域劳资矛盾多发，劳动监察执法和劳资纠纷调处压力大。三是执法环境需进一步改善。经过不断努力，劳动监察执法力量虽得到一定的加强，但法律专业的干部数量较少，法治工作力量依然比较薄弱，同时用人单位认识程度和劳动者维权意识差、部门配合工作力度不够等客观问题依然存在。四是普法宣传教育工作的方法还有待于进一步加强和丰富，对重点普法内容的法治宣传教育还有待于加强，由于受客观因素制约，致使法治宣传有时流于形式，效果不太理想。五是由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强，相对复杂，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

      四、下一步工作计划

      一是加强法治教育学习培训，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，提升干部职工法治思维和运用法律法规解决问题的能力。二是充分发挥人社公共就业和人才服务、劳动监察执法、劳动人事调解的作用，将普法渗透到执法和服务全过程，使人社相关政策和法律法规覆盖面更广、效果更佳。三是推进人社各项审批服务职能高效履行。四是持续落实“人社服务快办行动”，推动“一件事”打包办、高频事项提速办，不断提升群众满意度。五是创新普法形式，采取以案释法、法治讲座等群众喜闻乐见的宣传形式，增强群众学习法律法规知识的积极性和主动性，营造浓厚的法治宣传氛围。

                                                                                                                       南澳县人力资源和社会保障局

                                                                                                                                   2024年1月25日