2022年以来，南澳县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实国家、省、市、县关于法治建设的工作部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足教育系统实际，扎实推进法治政府建设各项工作落细落实，全面提升依法治县、依法治教、依法治校水平，为南澳教育事业高质量发展营造良好的法治环境。现将南澳县教育局2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神

　　南澳县教育局深刻认识党的二十大精神的丰富内涵和精神实质，将认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为全县教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心，迅速掀起学习热潮，通过召开专题学习会、党的二十大精神专题宣讲会、青年读书会等形式，推动党的二十大精神入脑入心。切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，紧扣党的二十大确定的新时代推进法治中国建设战略部署，高标准推进法治政府建设各项工作的落实，促进全县教育系统依法行政和法治建设水平整体提升。

　　（二）深入学习习近平法治思想

　　一是坚持以习近平法治思想为引领，持续提升教育系统法治素养。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，领导班子定期学法，深化学习教育。开展学习《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》等习近平法治思想读本活动，组织和引导教育系统党员干部读原著、学原文、悟原理。组织教职工通过集中学习培训、利用学习强国平台开展自学和定期举办读书分享会等形式，深入学习习近平法治思想，深刻领会悟透、融会贯通，切实把习近平法治思想贯穿到教育系统法治建设的全过程和各方面。二是把学习贯彻宣传习近平法治思想纳入青少年法治宣传教育工作的重要部分，成立了法治宣传教育领导小组，开展全县教育系统法治宣传教育的第八个五年规划，加大习近平法治思想宣传力度，切实将普法教育工作的各项计划、要求和任务落实到人。

　　（三）严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　南澳县教育局深入学习贯彻习近平法治思想，健全完善法治建设工作领导小组，加强对法治建设工作的组织领导，明确分工职责，确保责任到位、责任到人，形成统筹协调、齐抓共管的工作模式。

　　1.南澳县教育局充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。一是落实县教育局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，自觉带头做尊崇法治、敬畏法律的模范，将履行职责情况纳入政绩考核指标体系，列入年终述职内容，形成主要领导亲自抓，分管领导负责抓，相关股室具体抓的工作局面。并将学校主要负责人履行推进法治建设工作责任列入年终述职内容，全面加强党对法治建设工作的领导。二是贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，引领制定具体实施方案，明确县教育局和学校法治建设工作目标任务，完善防范措施，为教育系统法治政府建设提供强有力的责任保障。

　　2.南澳县教育局积极落实法治建设考评和督察整改相关工作，印发了《南澳县教育系统2022年法治建设工作要点》，要求全县教育系统结合工作要点，认真组织实施，落实法治政府年度报告制度，进一步将法治政府建设融入到学校教育教学和安全管理，将学校负责人履行推进法治建设工作责任列入年终述职内容，夯实教育法治建设工作基础。

　　（四）完善依法行政制度体系 

　　南澳县教育局严格执行教育行政执法体系，全面提升依法行政水平和行政执法能力。

　　1.依法规范行政决策程序。县教育局严格实行重大事项、重要项目安排和大额资金使用等按照决策程序和议事规则，由局党委会、党组会、局务会等集体研究决定，并要求学校参照执行。

　　2.切实提升行政执法水平。全面推进行政执法 “三项制度”。一是落实教育行政执法人员持证上岗和资格管理制度，同时加强行政执法业务培训。目前，县教育局持证人员10名，另有2名已通过行政执法考试但尚未领证。二是持续推进教育行政执法和跨部门联合执法，充分依托行政执法“两平台”，完善教育系统行政执法程序规范，切实提高突发事件依法处置能力。2022年以来,南澳县教育局累计行政执法73宗，包括行政许可53宗、行政处罚0宗、行政强制0宗、行政征收0宗、行政征用0宗、行政检查20宗。

　　3.强化行政规范性文件制定监督管理。县教育局认真开展行政规范性文件动态清理工作，切实履行规范性文件备案合法性审核机制。

　　4.依法规范行政决策程序。县教育局聘请法律顾问，畅通法律专家参与渠道，将法律顾问引入教育决策管理全过程，进一步强化决策意识。 

　　5.全面深化“放管服”改革。县教育局积极转变职能，推进简政放权放管相结合。开展减证便民专项行动，在立足“依法、依规、依程序”的基础上，对教师资格认定，民办义务教育阶段学校的设立、变更、终止，校车许可等多项行政许可和公共服务事项进行了标准化建设，尽可能精简流程，方便群众。依托广东省政务服务网，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+政务服务”工作机制，规范网上政务服务事项，公开行政审批服务办事流程、一次性告知清单、办理时限等信息。目前，县教育局共有行政许可事项20项和公共服务3项事项进驻广东政务服务网。

　　6.深入推进政务公开制度。县教育局深入推进严格执法、公正司法、全民守法，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等“五公开”要求，重点推进行政权力运行、重大建设工程项目、政务动态、财务收支、民生教育等重点领域信息公开。通过县政府门户网站、“南澳教育”微信公众号等网络媒体，为群众提供了便捷的信息获取平台，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，提高政务信息公开覆盖率，增强教育工作的公信力、执行力，提升部门治理能力。

　　7.严格落实教育行政机关工作人员和教师队伍学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。县教育局高度重视教育局机关干部法治素养的提升，加强执法人员的学法培训，组织教育系统干部参加年度学法考试。组织教育局机关干部、各学校教职工学习各种法律法规和政策，以集中学习、分组学习、自学以及邀请专家举行讲座为主要学习形式，着重提升教育系统干部的专业法律知识、法治素养和依法行政能力，切实做到干部带头学法、守法、执法、用法，将依法行政、依法治教落实到位。2022年5月，县教育局依托国家教育行政学院，举办“贯彻落实‘八五’普法规划精神，提升中小学校法治工作质量和水平”专题网络培训，组织全县教育系统干部职工800余人参与培训，切实增强教育系统广大干部教师的法治素养和依法治校、依法执教的能力水平。

　　（五）强化法治宣传教育

　　南澳县教育局把学习贯彻习近平法治思想作为重要学习内容，融入学校教育教学，纳入青少年法治宣传教育工作的重要部分，推进普法工作“进校园”，充分利用多种载体和形式，普及习近平法治思想和法律知识，推动法治教育入脑入心、走深走实。

　　1.充分发挥课堂教育教学主渠道作用，深入贯彻落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入学校工作总体规划和年度计划，落实相关课时安排。以思想道德法治课为主、历史、地理等课程为辅，多学科协同推进落实法治课程，深挖各学科蕴含的法治教育内涵，将法治教育内容落实到各学科课程的教育目标之中。

　　2.充分发挥法治副校长作用，切实提高法治教育的针对性和实效性。南澳县教育局与县公安局、县检察院、县法院、县司法局联合建立了“法治副校长”制度。全县9所中小学校聘请法治副校长13名，实现了中小学校法治副校长全覆盖。法治副校长定期到全县各中小学开展法律知识讲座，结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案例进行剖析，向师生们讲授相关的法制法规，使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟，增强了全体师生的法治意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，切实提高自我保护能力。

　　3.充分利用重要时间节点，有针对性地开展法治宣传教育活动。一是结合道路交通秩序大整治“百日行动”，南澳县教育局联合县交警大队举行南澳县中小学生交通安全教育活动，提高全县青少年学生的交通安全意识，有效预防和减少学生的交通事故发生。二是结合国家安全教育日，开展《反有组织犯罪法》宣传教育活动。通过国旗下讲话、主题班会课、LED显示屏滚动播放宣传标语、张贴宣传海报等方式，加强学生国家安全教育和相关国家安全法律法规的普及，帮助学生建立对总体国家安全观的认知，提升维护国家安全的自觉性和主动性，自觉遵纪守法。三是结合“6·26”禁毒宣传日，开展“健康人生 绿色无毒”主题教育活动，向未成年人宣传毒品预防知识，讲解毒品的危害，提高未成年识毒、防毒、拒毒的能力。四是结合“12·4”国家宪法日，组织开展南澳县教育系统“宪法宣传周”活动，进一步加强全县青少年学生的法治宣传教育，提升宪法教育的针对性和实效性。五是结合“中小学生安全教育日”“全国防灾减灾日”“安全生产月”“国家安全日”等，广泛开展安全常识、安全法律知识和应急避险技能科普宣传，提高青少年学生安全防范意识和自我保护能力。六是结合“2022年护苗行动”和“绿书签行动”，深入开展教育系统扫黄打非宣传教育工作，加强师生反诈宣传教育，向师生普及法律常识，进行法治警示教育。七是组织开展2022年“汕头市中小学法治教育月”主题教育活动，教育引导全县青少年学生学法、懂法、守法。围绕相关法律，积极开展法治教育“六个一”活动，充分利用学校广播站、宣传栏、黑板报、微信公众号和家长微信群等开展法治教育宣传，在全县教育系统营造良好的法治教育宣传氛围。

　　（六）巩固依法治校成果

　　南澳县教育局深入推进依法治校工作，扎实做好教育系统法治工作，有效预防和减少青少年违法犯罪发生。

　　1.健全依法治校工作机制。一是建立依法治校工作机构，明确相关职责。二是制定并实施依法治校方案，落细落实各项工作措施。三是加强法治队伍建设，充分发挥依法治校工作领导小组职责，巩固学校依法治校成果。

　　2.完善学校章程及制度建设。一是落实全县中小学党组织领导的校长负责制，结合学校实际，依法修订章程，充分体现加强学校党的建设、思想政治工作和德育工作制度化的要求。二是完善学校制度建设，确保学校各项、管理制度、修改保育规范，制度内容依法依规、规章制度与学校章程不抵触。

　　3.加强学校规范管理。一是完善学校决策机制、执行机制、监督机制，明确学校内部组织机构，确保各学校依法办事、依法治校。二是规范学校办学行为和教育教学管理，依法依规开展招生、编班工作，执行国家课程方案和课程标准和行省市课程计划和校历、作息时间，规范征订教材和教辅材料，教育教学管理有章可循。三是加强师风师德建设，深入贯彻“新时代教师职业行为十项准则”，建立教师专业化培训发展的机制，进一步规范教师职业行为。四是巩固平安校园创建成果。学校成立学校安全工作领导小组，落实安全生产主体责任，制订各类突发事件的安全应急预案，定期开展校园及周边安全隐患排查，确保校园形势安全稳定。

　　二、存在的不足和原因

　　2022年，南澳县教育系统在法治政府建设工作中虽取得了一定成效，但与建设高水平的法治南澳还存在差距。一是教育系统中个别干部对法治政府建设的重要性认识不足，法律素养仍需进一步提高。二是教育行政执法队伍建设有待加强，执法人员行政执法力度不足，执法流程、执法文书需进一步完善。三是法治宣传教育涉及面需进一步扩大，需多方面联合相关部门，加强法治宣传教育的形式和内容，进一步加大法治教育人、财、物方面的投入。

　　三、下一年度的主要安排

　　2023年，南澳县教育局将以习近平法治思想为引领，进一步夯实法治政府建设基础，依法履行职责，加快完善各项制度体系，强化措施保障，推动南澳教育法治建设再上新台阶。

　　（一）加强党对法治政府建设的全面领导

　　深入学习领会党的二十大精神，把习近平法治思想贯彻落实教育教育法治建设全过程，全面推进教育系统“八五”普法实施，进一步加强教育系统干部职工法治再教育，加大全县青少年学生法治教育力度，持续提升教育系统法治素养。

　　（二）提升依法行政效能

　　进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查，完成行政规范性文件、重大行政决策管理，全面推进政务公开，规范教育行政权力行政执法流程，全面提升依法治理水平。

　　（三）加大法治宣传教育力度

　　进一步加强青少年学生法治教育与深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神紧密结合，创新法治宣传教育形式，广泛开展丰富多彩、师生喜闻乐见的活动，不断增强法治教育的系统性和实效性。充分利用各类媒体平台，加大法治教育宣传力度，不断提高青少年学生的法律知识和法治素养，在全社会营造良好的氛围。

　　南澳县教育局

　　2022年11月21日