2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合工信商务科技领域法治建设实际，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和工作成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

南澳县工业信息和科技商务局以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，召开党组会、局行政会议传达学习贯彻党的二十大精神、党的二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想，集中学习民法典等法律法规，分层分类传达学习中央、省、市级法治政府建设文件。

　　（二）压实法治建设责任体系

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持局主要领导总抓全局法治建设，构建其他领导在分管工作范围内抓实抓细法治建设工作的法治建设责任体系。要求全局人员和下级党支部、下属事业单位严格遵守法律法规，依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。印发《南澳县工业信息和科技商务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，通过清单式闭环管理提升领导干部法治素养和依法履职能力，为培育新质生产力、优化营商环境提供坚实法治保障。

　　（三）深化学法与法治宣传教育

坚持干部学法与企业普法双向发力，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。干部学法方面，组织37名干部完成年度在线学法考试，参考率、通过率均达100%。普法方面，坚持以法治思维引领普法工作，具体分析、统筹安排全局普法责任分工，充分利用县政务服务大厅、县政府门户网站、户外公开宣传活动等多种形式开展普法工作。积极配合县大型普法活动的开展，助力丰富普法形式。加强部门间共同主题联合普法，落实联动机制。结合南澳实际，县工业信息和科技商务局、县委宣传部和县科协牵头县应急局等部门举办了2025年南澳县科技活动周暨全国防灾减灾日主题科普宣传活动。2025年累计开展科技普法宣传活动7次，累计受众干部群众1200人，发放宣传资料1200多份，营造了良好的科技创新的社会氛围。落实县涉外法治建设有关工作，认真落实新版外资准入负面清单，做好外资企业服务。配合省市涉外法治宣传工作，组织县外贸企业参加“以法慧企粤行越稳”涉外法律服务汕头专场宣讲会。

　　（四）推进依法行政与规范决策机制建设

严格执行重大行政决策程序规定，认真落实“三重一大”事项的议事决策制度，确保决策的科学性、合法性，遵循正当程序，保证决策过程的公开透明，并明确各个环节的责任。完善法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，就对外履行行政管理职权以及内部管理涉及的法律问题提供咨询意见，为我局的法治政府建设提供专业支撑，积极防范行政行为的法律风险。

　　（五）优化营商环境，提升政务服务效能

县政务服务中心服务质量再上台阶。完成2024年南澳县营商环境提质技术服务项目、南澳县智慧政务厅（24小时自助服务）建设，有效提升南澳县政务服务中心的智能化、便民化服务水平，提供全天候政务服务。出台我县招商引资重点产业项目审批帮办代办服务工作方案，为企业提供高效、优质、便捷的服务，推动我县招商引资重点产业项目快审快批快建。持续推行“免费停车、免费刻制公章、免费快递”三免服务。配合做好政策兑现业务办理工作，2025年政策兑现办理量共868件。

推动政务服务事项标准化、便利化、规范化。一是持续推进我县政务服务事项二次统筹要素更新工作，二次统筹子项实施完成率99.23%，累计审核更新事项1731项。二是持续开展我县行政许可事项标准化管理工作。要求各有关单位做好行政许可事项的系统设置。截至12月底，已认领主项256项，子项310项，已登记实施规范204项，已编制实施清单199项。三是开展全县各镇（管委）政务服务事项规范性核查工作，要求全县各相关业务主管部门对下放至各镇（管委）的事项进行全面核查并及时进行动态调整，确保各镇（管委）政务服务事项清单的科学性、有效性和实用性。

构建多元政务服务清单体系，跨域通办、秒批秒报、“一件事”与中介服务等事项全覆盖。推动政务服务事项“跨域通办”和“秒批秒报”。我县与金平、潮南、濠江、澄海等区签订“跨域通办”相关合作协议。汇总梳理形成《南澳县2025年“秒批秒报”事项（第一批）》（166项）、《南澳县“跨域通办”政务服务事项清单（省内跨市通办）（187项）》和《南澳县“跨域通办”政务服务事项清单（市内跨区通办）（223项）》。166项“秒批秒报”事项已报市政数局并上线专区。推动落实“一件事”工作，会同南澳县市场监督管理局、南澳县卫生健康局梳理形成《2025年南澳县特色一件事清单》，牵头印发了“足浴店变更经营者一件事”实施方案，由南澳县市场监督管理局纳入实施该事项并上线政务服务网。2025年，我县共有55项“一件事”上线广东政务服务网-汕头市一件事主题集成服务专区（其中包含6个南澳特色一件事）。进一步规范行政审批中介服务行为，公布《2024年南澳县政府部门行政审批中介服务事项清单》。推进政策“免申即享即办”，我县围绕涵盖企业群众办理频率较高的养老保险、费用免除等主题，梳理出“免申即享”事项清单，涉及9个部门14项政策事项。

　　（六）加强法治队伍基础能力建设

提升行政执法人员能力素质。加强各股室对业务领域专业法规的学习，落实行政执法培训工作，组织执法人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，善用多种培训平台加强学习，确保行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训不少于60学时。加强行政执法人员资格管理工作，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）法治宣传教育针对性有待加强

当前法治宣传教育仍存在形式单一、覆盖不均的问题。企业普法以组织参会、发放资料为主，缺乏线上互动、案例教学等创新形式。干部学法与业务工作融合深度不够，学习培训主要依靠各种平台资源，结合本地业务场景不足，法治思维与业务实践衔接不够紧密。

　　（二）营商环境优化仍需持续发力

政务服务效能存在提升瓶颈和协同短板问题。一是基层政务服务效能有待提升。二是部门之间数据共享仍存在壁垒，部分审批部门的事项仍需在省垂、市垂系统进行审批。三是政务服务事项网上办理率比较低。

　　（三）法治队伍专业素养存在短板

法治队伍专业结构不合理，全局干部中尚无具有法律专业背景的人员，在处理复杂法律问题时，依赖外部法律顾问支持，自主应对能力有限。部分职责在县内缺乏执行对象，行政执法的频率较低，执法实践经验不足。法治培训内容与前沿需求衔接不紧密，关于数据安全、新质生产力促进等前沿法规的学习欠缺，未能充分匹配工信商务科技领域新形势的法治需求。

　　三、2026年法治政府建设工作计划

（一）深化理论学习与队伍建设

坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，将其纳入党组“第一议题”学习计划。加强法律法规学习培训工作，顺应时代需求学习前沿领域法治案例，全面提高全局人员依法执政、依法行政和依法决策的意识和业务水平。加强法治队伍专业化建设，鼓励现有干部与新进人员加强法律专业知识学习，充实法治审查和政策研究力量，着力提升干部运用法治思维解决复杂问题的实战能力。

（二）提升普法宣传精准化水平

继续坚持以法治思维引领普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，具体分析、统筹安排全局普法责任分工，要求业务股室积极在科普防灾、安全生产、网络安全、“百千万工程”等重点工作中向人民群众普法，不断创新普法方式方法，切实争取更好的普法成效。

（三）持续提升政务服务水平

一是持续扩大“秒批秒报”改革范围。梳理推出新一批“秒批秒报”事项，提高政务服务事项“秒报”和“秒批”率。二是持续深化政务服务“跨域通办”深度和广度。落实省、市“跨域通办”工作要求，聚焦企业和群众异地办事需求，推动更多高频政务服务事项上线“跨域通办”专区。三是扎实推进“高效办成一件事”。按照上级要求，推动年度重点“一件事”落地；持续拓展“高效办成一件事”服务，探索更多政务服务实现集成办理。四是进一步提高政务服务网上办理率。提高政务服务事项可网办率；强化宣传引导，提升群众网办知晓率与使用率；不定期核查各单位网办率、办事指南准确性等指标，提升基层政务服务人员网办业务操作、群众指导服务能力，确保网办渠道“通、快、好”。