2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神。深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委十二届六次全会工作部署和县委、县政府关于法治政府建设的总体部署，坚持把贯彻落实法治政府建设等各项任务与政务服务工作紧密结合，不断提升工作的法治化和规范化水平。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）落实推进法治政府建设主体责任

　　1.认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想。我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想及省委“1310”具体部署、市委十二届六次全会工作部署和县委、县政府关于法治政府建设的总体部署，局党组会议认真组织学习习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，充分发挥局党组在法治建设中的领导作用；深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，结合落实到政务服务、数字政府改革建设、公共资源交易等各项工作中。局主要负责人认真履行推进“法治建设第一责任人职责”，将法治建设作为一项重要工作抓紧抓细抓实，在局党组会议等会议上领学带学，结合职能提出贯彻落实措施，推动学习成果转化为工作实效。

　　2.带头尊法学法守法用法，强化法治队伍建设。局主要负责同志带头通过广东省国家工作人员学法考试系统完成学考任务，落实全体人员以高度的政治觉悟和使命担当，按照要求通过广东省国家工作人员学法考试系统认真学习习近平法治思想等内容，完成相关学考任务。以邀请党校老师上党课、开展纪律教育读书会、组织观看廉政警示教育片等方式开展学法教育，加强全体工作人员的法纪观念。落实局班子成员和股（中心）负责人学习运用业务内容及相关法律法规、政策规定，做到依法行政、依法依规开展工作。

　　（二）优化政务服务，打造法治政务环境

　　1.落实政务服务事项“应进全进”要求。2023年，全县应进驻政务服务中心事项1588项均已实现线上进驻、可线上办理；线下进驻实体大厅也基本完成，税务、婚姻登记、公安交警车管业务以分厅形式进驻。启动县政务服务中心改造，升级后将实现所有分厅及后台审批部门全部进驻县政务服务中心。

　　2.提升政务服务事项标准化便利化水平。积极推动政务服务事项“二次统筹”工作，全县依申请类政务服务事项100％实现“最多跑一次”。推进行政许可类“两减一即”指标提升工作，我县行政许可类事项共625项，时限压减率为95.22%，平均跑动次数为0.0064，即办件占比为92.96%。推进政务服务“秒批秒报”和“不见面审批”。落实落细“一件事”主题集成服务，目前我县已在广东政务服务网上线“一件事”主题集成服务51项。

　　（三）推进数字政府建设，赋能法治政府建设

　　1.完成“南澳县政府在线系统”应用升级项目（“指尖办公”）建设工作。率先在全市六区一县完成“政府在线系统”县级部门、镇（管委）及其内设单位、下属事业单位应用接入“指尖办公”全覆盖，县、镇、村三级公文交换全面覆盖，有效提升政府办公效率。

　　2.做好电子政务项目立项评审和推动“上云”工作。认真做好电子政务项目技术审核及立项审批工作，受理并组织评审专家组对《南澳县医共体总医院后宅镇、云澳镇和深澳镇诊疗信息共享项目建设方案》进行评审，并经专家组评审通过、报县首席数据官同意，予以批复同意立项；积极配合做好南澳县美丽海湾智慧监测监管平台建设电子政务项目技术审核、评审工作。牵头推动深澳镇“小镇大脑”产业互联平台等信息化项目上线广东数字政府政务云平台汕头节点。对《南澳国家级沿海渔港经济区智慧渔港项目建设方案》与我县已建、在建信息化项目进行比对分析，形成书面分析材料。

　　3.做好政务平台的推广宣传工作。已实现“粤智助”政府服务自助机在县政务服务中心、镇（管委）便民服务中心、村（社区）便民服务站100%全覆盖；优化升级粤智助服务项目，上线高频服务事项292项，让数据多跑腿、群众少跑腿。同时，多次与南澳农商银行联合对“粤智助”使用和维护情况开展现场检查，加强“粤智助”的使用推广，切实提高设备在线率、业务量等。推广应用“粤经济”、“粤商通”、广东省招商引资对接平台等，已上线地块、楼宇、项目等招商信息及经济数据一批。

　　4.完善数字政府建设体系。推进南澳县首席数据官制度，印发《南澳县首席数据官制度工作方案》。2023年9月26日，南澳县粤省事地区专版率先在全市六区一县上线“粤省事”平台。积极做好广东省粤基座平台的上线对接及调整粤政易账号管理权限工作，印发《关于上线粤基座平台及调整粤政易账号管理权限的通知》，及时处理平台启用后出现的各类操作问题，实现我县粤政易账号管理权限移交至各单位管理员，粤政易账号新增、修改和删除由各单位管理员自行操作，切实提高工作效率。牵头落实“粤经济”平台的账号开通工作，现已开通账号46个。

　　5.推进县“百千万工程”信息化建设工作。印发《关于成立县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室信息化建设专班的通知》（南政数通〔2023〕3号），成立县“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室信息化建设专班。完成南澳县“百千万工程”指挥办架构树搭建工作，并根据人员调整及时进行更新。完成省“百千万工程”信息综合平台工作通讯录信息录入工作，实现“一键联系到人”。牵头协调县有关部门、各镇（管委）、各村（社区）全力做好省“百千万工程”信息综合平台各项指标数据的填报上屏工作，我县需填报的基础数据、内容报送、典型镇村三个板块共17项指标全部100%完成。按照《关于做好省“百千万工程”信息综合平台视频数据资源保障工作的通知》“每个县至少20路、每个镇至少5路、每个村至少2路”的要求，完成视频资源推送工作。

　　（四）深化政务公开，助力法治政府建设

　　1.做好数据编目挂接及信息化项目数据共享应用。做好省一网共享平台编目挂接审核工作，积极推进办件数量汇聚，提升上报办件数据；明确县一级的数据开发情况，对照其他地市在广东省一网共享平台的数据目录，认真梳理可公布的数据目录，已经完成全县人员名单收集与全县数据编目认领工作。2023年，共上传数据单位42个、编目挂接数据已上线287条。

　　2.做好网络安全和信息发布、政务公开检查工作。强化网络安全工作，多次组织联合相关单位等对全县各级各部门开展政府在线及政务外网安全检查工作，督促相关单位加强对政务外网、系统、数据等资产风险排查和隐患整改，落实值班值守和通报预警工作。统筹做好全县各单位政务外网IP新增分配工作，完成相关单位提交的政务外网应用系统权限配置开通。对各单位政府信息公开目录系统及重点领域信息公开专栏进行月度集中检查，将检查情况予以通报，并联合县党政办对相关单位的整改落实情况进行督促。2023年在“南澳县人民政府门户网站”共发布信息3865条，其中政务动态536条、社会动态111条、旅游动态60条、通知公告90条；在“南澳之窗”微信公众号共发布信息958条，组织人员对各单位政府信息公开目录系统及重点领域信息公开专栏进行月度集中检查及假期节前检查11次。

　　（五）做好公共资源交易服务工作，推动依法交易

　　1.做好公共资源网上交易工作，推进广东省网上中介超市的使用程度。2023年，完成国有产权公开挂牌出让项目1宗、建设工程招投标项目14宗、政府采购项目2宗，成交金额13661万元，节约财政资金536万元，增加财政收入36.5万元。共完成494个中介服务采购项目的发布工作。

　　2.推进政府采购改革，实现政府采购远程开评。2023年1月，南澳县首个采用远程开标的政府采购项目圆满成功，实现开标数据自动解析、准确安全、快捷高效，整个过程无须人为干预，既保证招标过程的公正性，也节省时间和资源，降低企业参与项目竞标的投标成本，进一步优化营商环境。

　　3.推广信用承诺函。在全县政府投资房屋建筑和市政公用工程建设项目招标投标领域，鼓励实行无不良信用记录投标人、中标人可以采用信用承诺函替代投标保证金和履约保证金措施，进一步降低招标投标交易成本，保障各方主体合法权益，优化招标投标领域营商环境。

　　4.完成评标室改造项目。对公共资源交易中心评标室进行改造，实现评标区域全封闭管理，减少公共资源交易过程中的涉密风险点，让公共资源交易更加公平公正。

　　二、存在的问题　　

　　1.运用数字信息技术进行社会治理，打造法治政府还需进一步加强。数字信息技术发展日新月异，学习不够系统专业，运用数字信息技术挖掘应用场景，利用数据赋能社会治理还不到位。

　　2.各行政执法录入平台信息共享水平有待提高，数据壁垒尚未全面打通。比如“互联网+监管”行为数据存在多头录入、重复录入。由于各部门专业应用和数据整合共享力度不足，信息化分散建设，缺乏统筹和统一规范，导致网络难互联、系统难互通、数据难汇聚，业务流程、数据标准不统一，造成数据难以汇聚共享，业务难以协同联动。目前涉及监管行为数据录入的平台有国家“互联网+监管”平台、市监部门的“双随机、一公开”监管平台、司法部门的“广东省行政执法信息公示平台”、发改部门的“双公示”平台以及各行业部门从上至下自建的行为数据录入平台，如应急、文旅、交通、市监、公安等部门。执法部门产生一条执法行为数据，必须在司法部门的“广东省行政执法信息公示平台”、国家“互联网+监管”等多个平台重复录入行为数据。

　　3.法治专业人才队伍建设还需加强，目前我局没有配备法律顾问，本局尚无人员通过国家统一法律资格职业考试，在法律方面的知识培训开展较少，工作人员的法律素养和专业技能对照新时期新要求还存在差距。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为局党组会议、党组理论学习中心学习会的学习内容，持之以恒抓好学习贯彻党的二十大精神。

　　2.持续优化营商环境，提升政府服务质量和水平。持续落实我县“百千万工程”和优化营商环境各项工作部署，结合做好“百千万工程”信息化建设和省、市政务服务事项“二次统筹”及市一体化政务服务平台运用等工作，继续优化政务服务中心窗口设置，完善收件—审批—出件全流程配置，实现政务服务事项“应进全进”；推动24小时自助厅建设。建立完善政务服务中心适老化适残化设施和政策落实兑现等相关制度；持续推进政务服务“好差评”工作，加强对县、镇、村三级服务大厅“好差评”主动评价率、差评整改率和办事覆盖率的数据监管，提高我县“好差评”的使用率及使用质量。

　　3.推进“数字政府”改革建设及信息化工作。进一步加强政务外网网络安全管理和保障工作，继续加强风险排查和隐患整改，强化网络安全工作加强组织领导，做好值班值守和通报预警工作，完善好相关应急反应机制，建立健全制度。

　　4.持续优化公共资源交易服务。强化广东省网上中介超市选取中介服务项目过程的完整性。继续排查业主单位在广东省网上中介超市上选取中介服务项目过程中未按要求上传合同、服务成果的情况，强化业务操作培训。规范工程建设项目招标投标电子交易档案管理。促进招标投标交易活动信息共享，确保电子交易档案的真实、完整、安全与有效利用，助推相关行政监督部门依法开展招标投标领域监管、行政执法、处理投诉举报等。推动全县公共资源交易服务标准化建设，促进规范化服务，持续优化公共资源交易领域营商环境再上新台阶。

　　5.进一步加强“粤智助”政府服务自助机在线率、业务量等指标的跟踪管理工作。督促各村（社区）工作人员加强粤智助日常维护工作，保障“粤智助”正常运行；组织线上、线下培训会，加强对“粤智助”管理员的培训，提升对“粤智助”功能的熟悉度；协调村（社区）党群服务中心加大宣传力度。

　　6.继续完善大数据库，做好公共资源编制目录录入挂接工作，完善我县公共资源编制目录，加强大数据开放服务，利用省大数据库汕头分节点，逐步完善数据录入，加强对各单位的业务培训，积极推进、完善我县大数据库。