根据中共南澳县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2020年法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，推进法治建设

　　南澳县政务服务数据管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好法治政府建设工作作为落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的具体贯彻措施，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、汕头重要讲话等重要指示精神，扎实推进南澳县2020年依法行政工作要点各项任务的落实。为加强本部门法治政府建设宣传教育工作，局领导同志以身作则、带头学法，通过党组（扩大）会、党支部会、全体会议、宣讲等方式组织学习《优化营商环境条例》、《民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规，着力提高局全体工作人员依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力，增强服务意识，推进依法行政。

　 （二）做好依法防控新冠肺炎疫情工作

　　按照疫情防控有关工作部署，我局高度重视并于2月1日成立了县政数局疫情防控工作领导小组，制定《南澳县政务服务数据管理局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作方案》，切实抓好我局及挂钩村走马埔村各项防控措施的落实。通过利用县服务大厅各LED屏幕、电子屏等新媒体设备加强防控疫情相关宣传，全力保障县级政务服务大厅办事群众身体健康和生命安全，确保我局各项工作的高效有序运转。

　　为协助挂钩村做好疫情防控工作，我局及下属事业单位汕头市公共资源交易中心南澳分中心对走马埔村在物资、经费方面进行支持，确保走马埔村各村卡口体温检测人员防护到位、检测到位。

　　（三）开展事项标准化攻坚工作

　　我县虽在2019年开展事项标准化提升专项工作，但仍存在部分政务服务事项标准化程度不高、填写不规范等问题。针对以上存在的相关问题，我局于今年6月份组织开展政务服务事项标准化攻坚工作。通过人工手动和系统数据汇总方式，在广东政务服务网上对我县政务服务事项的相关要素进行检查，要求各有关单位按照检查结果进行整改，进一步提升政务服务效能。经事项系统导出：截至12月9日，我县8类事项实施清单事项数为1535项，其中包含113项行政征收类事项。（因系统不支持修改，故不纳入统计范围），7类1422项政务服务事项“网上办”比率为97.47%，“一次办”比率为99.44%。

　　（四）提升行政许可类事项“两减一即”指标

　　根据《关于做好2020年度网上政务服务能力第三方调查评估准备工作的通知（粤政数函〔2020〕804号）》，为做好迎接国务院政务服务能力第三方调查评估工作，按照省市有关工作部署，从10月1日起，着力提升我县各相关单位行政许可类事项“两减一即”指标，即时限压减比率、降低跑动次数比率、即办件占比三个指标。截至10月29日，我县行政许可类事项时限压减比率从81.02%提升至91.87%，平均跑动次数从0.1041降低至0.0108，即办件占比从43.63%提升至88.33%。同时按照第三方评估有关考核指标，对照事项清单对存在问题的事项进行单点登录情况核查整改。

　　（五）完善县政务服务大厅功能分区，推进综合受理窗口，实现群众办事一窗通办

　　我县政务服务大厅目前设置6个专区，分别为公安专区、开办企业区、综合服务区、综合窗口区，不动产专区及人社专区，共有工作人员40余人；设置综合收件窗口4个，综合出件窗口1个，推进综合受理窗口，实现群众办事一窗通办；结合服务特点，推出各类服务专窗，包括存量房交易窗口、既有住房增设电梯窗口、工程建设项目审批咨询窗口、供水供气供电窗口、政策兑现窗口5类服务专窗；截至11月24日，政务事项（行政征收除外）1424项，实际进驻县政务服务大厅1414项（已签订进驻协议），未进驻10项均为公安交警事项，政务事项部门29个已全部进驻政务中心，全部进驻事项实现一窗分类受理，占比约99%。截至10月底，我县受理政务服务及公共服务事项共计45888件。

　　（六）清理规范行政审批前置中介服务事项

　　8月11日，我局通过“汕头政府在线”（二期）发送《县政务服务数据管理局关于对行政审批中介服务事项动态调整开展自查整改工作的通知》至县各有关单位，要求县各相关单位对行政审批中介服务事项动态调整情况开展自查整改并报送相关表格，经汇总形成《保留的行政审批中介服务事项清单》（8类政务服务事项共137项），其中保留内容无修改的有69项，变更要素28项，新增18项，取消22项。

　　（七）加强事权需求审核及工作督促指导

　　为摸清县各镇（管委）对县级下放事权的需求，确保下放职权的精准性和适用性，我局根据县委县政府的工作部署，对南澳县做大做强镇域经济工作专班推送的相关下放权责清单进行认真梳理审核，并将意见反馈至县委改革办。目前《汕头市人民政府关于将一批区（县）级行政职权调整由镇（街道）实施的意见》（231项）中涉及8类政务服务事项共34项，县各有关部门现已在事项系统进行延伸。

　　为确保事项下放到县各镇（管委）后，各政务中心仍然可以高效运作，我局领导多次前往各镇（管委）实地指导各镇（管委）工作开展，要求各镇（管委)要严格按照《汕头市关于简政放权加快镇域经济高质量发展的实施意见》等有关文件精神，强化责任意识，主动作为，重点完成事项下放进驻政务中心后的窗口设置、网络调试、人员等配置工作，按时完成相关工作任务。

　　（八）配合落实好省级政府“互联网+监管”能力第三方评估工作，做好账号管理和事项梳理工作

　　按照广东省人民政府办公厅印发《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅电子政务办关于开展省级政府“互联网+监管”能力第三方评估的通知》（粤办函〔2020〕86 号）相关文件精神，我局认真配合并按照有关要求开展监管事项梳理工作。

　　截至12月14日，我县已认领监管事项总数742项，行政检查总数768项，检查实施清单数量（县级）766项，完成率99.6%，已为我县23个有关部门共开通管理员账号43个，各有关部门为本单位执法人员开通实名账号共217个。

　　（九）全面推进数字政府建设

　　一是在“汕头政府在线（二期）”村居项目建设方面。为推动电子公文交换系统在镇和村（居）一级的应用，提高电子公文在线办理的效率，我局于6月底完成全县各镇、村居“汕头政府在线”系统部署安装，并于7月初组织各村居工作人员开展业务培训和安全操作培训。目前，我县已完成县、镇（管委）、村（居）三级政府在线系统覆盖，包括村居的46个账户在内，全县共开通账户112个，系统使用正常且使用频率逐步增加。

　　二是在“粤政易”移动办公平台注册激活方面。今年8月份，我局按照上级要求为各行政机关、事业单位、国有企业（限管理层）、群团组织所有在编人员及有需要使用的工作人员开通“粤政易”账号，并及时通知各相关工作人员激活登陆使用，同时要求各部门将属于工作性质的交流联系、工作群组、资料传输共享须全部转移到“粤政易”移动办公平台。截至11月24日，南澳县在粤政易平台共注册并激活2340个账号，激活率达100%。

　　三是在电子政务项目立项方面。为规范我县电子政务项目技术审核及立项审批流程等相关工作，我局于1月20日联合县财政局、县发改局发布了《关于南澳县电子政务项目专项申报技术审核、立项管理有关规定的通知》。截至目前，共完成了我县6个电子政务项目技术审核和立项批复。

　　四是在政务公开及重点领域更新检查方面。截至11月24日，对政务公开及重点领域更新共组织检查21次。针对个别单位的更新问题多次进行沟通，及时提醒各单位做好自查及更新工作。

　　五是在政务云建设和政务服务数据一体化管理方面。根据市政数局政务云建设规划，我县人口及数据量较少，不单独建设政务云平台。依托市已建成政务云购买服务进行使用，目前市政务云平台尚未拓展至各区县。

　　二、存在问题

　　我局虽在法治政府建设工作中取得了一定的成效，但也存在一些问题：一是法治建设专业力量仍比较薄弱；二是普法的宣传力度不够大，宣传手段不够丰富；三是在营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境方面有待进一步加强。

　　三、下一步计划

　　一、加强组织领导，进一步完善法治建设机制，力争落实专人负责法治依法治理工作，提升履行职能和组织协调能力。

　　二、完善宣传载体，丰富宣传形式，创新普法手段，进一步提高法制宣传工作整体水平。

　　三、进一步推进政务服务事项标准化、规范化建设，推广“粤系列”等政务服务平台的应用。

　　四、严格落实政务中心相关服务制度，开展服务人员培训工作，提升中心人员法治意识、服务意识、服务态度及服务水平。

　　五、通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

南澳县政务服务数据管理局

2021年1月18日