2025年以来,南澳县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,严格落实省委“1310”具体部署和市委十二届九次全会工作部署,认真履行法治政府建设职能,持续深化法治公安建设。现汇报本年度法治政府建设情况如下:
一、主要工作情况
(一)锚定思想引领,夯实法治公安政治根基。始终把政治建设贯穿法治公安建设全过程,以系统化学习、常态化教育、实战化练兵为抓手,持续强化民警法治素养和执法能力,筑牢执法为民思想根基。一是压实法治建设主体责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要领导牵头抓总、靠前指挥,将法治政府建设纳入年度工作重点,定期召开党委会专题研究法治建设重大问题、部署重点任务,全年主持召开法治建设专题会议5次,推动法治建设与侦查打击、治安防控、服务管理等公安业务同部署、同推进、同落实,确保法治责任层层传导、落地见效。二是强化领导示范带动学习。发挥党委理论学习中心组“头雁效应”,将习近平法治思想、新修订法律法规及总书记关于政法工作、公安工作的重要指示批示精神纳入必学内容,严格落实新法必学、常用必学、疑难必学“三必学”机制,局领导带头学法用法、带头授课宣讲、带头办理疑难案件,全年组织党委理论学习中心组法治专题学习12场次,开展领导干部讲法活动8次,引领全局形成“人人重法治、事事讲规范”的浓厚氛围,让执法培训成为民警履职必备的“硬支撑”。三是提升民警实战执法能力。创新培训载体、优化培训内容,构建“线上线下互补、理论实战结合”的立体化培训体系。组织民警旁听、观看职务犯罪、行政诉讼等典型案件庭审13批次,以案例释法强化法治思维;开展“法治大讲堂”视频培训、执法规范化专题集训等22场次,覆盖民警600人次,重点围绕行政案件办理流程、刑事证据收集固定、执法记录仪规范使用等实操内容开展教学,全力提升民警规范执法能力,执法水平显著提升。
(二)聚焦主责主业,筑牢海岛平安法治防线。始终立足公安主责主业,以平安建设为导向,聚力推进各类违法犯罪严打整治、社会治安立体化防控、道路交通秩序常态化管理等重点工作,切实守牢安全发展底线。一是深化警务改革,精准打击增效。构建“专业+机制+大数据”新型警务模式,高标建设县局侦查中心,一体推进一系列打击专项行动,打击质效实现新提升。二是抓实百日行动,织密防控网络。紧密围绕十五运会和残特奥会安保工作,构建严密安保体系,制定优化各类实施方案16项,全面开展社会面防控“百日行动”,以“零差错、零失误、零瑕疵”的标准完成十五运开、闭幕式和南澳赛区冲浪比赛项目的安保活动。三是保障交通安全,全力护航发展。随着南澳旅游热度不断上升,特别是春节、“五一”期间,进出岛车流总数分别为24.21万辆次和16.02万辆次,同比上升7.2%和37%,屡创历史新高。县公安局坚持围绕旅游交通安全特点,统筹部署抓安全、抓畅通、抓有序各项措施。今年来,高饱和度的车流疏导效率大大提升,得到了广大游客的一致好评。
(三)强化全面规范执法,厚植公平正义法治环境。坚持以规范执法为核心,通过健全监督体系、严守办案流程、强化闭环管控,全面提升执法办案质效,着力营造安全稳定、公平正义的良好法治环境。一是筑牢监督根基,完善执法监督体系。牢固树立“规范执法是公安机关的生命线”理念,以构建“信箱+信访+法制”三位一体监督体系为核心抓手,高标准推进执法监督中心实体化、规范化建设,健全监督运行机制,夯实执法规范化工作基础。二是严守办案规范,提升案件办理质效。严格落实执法办案“六快”机制,聚焦诈骗、故意伤害、盗窃等群众反映强烈的突出类案,从严规范受立案、调查核实、案件审查、移送审理等全流程环节,严守法定权限、时限和程序,确保案件依法依规、高效精细办结,切实提升办案质效与群众满意度。三是健全闭环管控,强化执法常态监督。建立健全涉访涉诉事项及执法问题“统一受理、分级审查、精准核查、追责问效、整改提升”闭环监督管理体系,推动执法监督工作具体化、精准化、常态化。通过全链条管控、全流程溯源,从源头上破解执法难题、防范执法风险,持续减少执法突出问题,着力打造规范、公正、文明、廉洁的执法环境,以高质量执法护航社会大局稳定。
(四)创新普法融合理念,筑牢法治建设根基。锚定“八五”普法工作要求,以创新普法宣传方式为抓手,坚持执法与普法双向赋能、同频共振,紧扣职能定位与群众需求,通过压实责任、精准宣讲、转化成效构建深度融合格局,持续提升全民法治素养,为法治社会建设及法治公安纵深推进筑牢坚实根基。一是压实普法责任,推动执法普法深度融合。立足“八五”普法纵深推进关键期,紧扣“执法与普法深度融合、提升全民法治素养”核心要求,结合不同阶段工作重点,将普法工作贯穿执法全流程、各环节。各警种严格压实“谁执法谁普法”责任制,把普法融入案件办理、日常管控、服务群众等具体工作,以规范执法引领普法实效,以精准普法夯实执法根基,实现执法办案与法治宣传同频共振。二是聚焦关键节点,构建全域精准普法格局。精准锚定“110宣传日”、“3·15”国际消费者权益日、“4·15全民国家安全教育日”、“宪法宣传周”等重要节点,结合公安职能特点与群众法治需求,组织民警深入校园、企业、重点场所、景区等一线阵地,开展靶向鲜明、务实鲜活的普法活动。聚焦反诈、治安管理、禁毒、交通安全等高频执法领域,解读民生关联法规,结合典型案例以案释法、以法说理。依托公安新媒体矩阵与线下宣传阵地,构建“线上精准推送+线下沉浸式宣讲”全媒体格局,凝聚上下联动、全域覆盖的普法声势。三是强化成效转化,夯实法治公安建设根基。以“八五”普法实效检验执法规范化建设成果,普法工作扎实落地、成效显著。累计开展线下普法活动50多场次,发放针对性宣传资料2万余份,推动法治宣传与基层治理深度融合;线上依托本地电视台、短视频平台、微信公众号等渠道宣讲530余次,精准覆盖受众15万余人。
二、存在的不足和原因
县公安局法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距。主要表现为以下方面:
(一)改革创新的力度还不够大。特别是在面对新形势和新挑战时,运用改革创新的举措推动公安改革发展的能力需进一步提高,以应对日益复杂的社会治理需求。
(二)打击犯罪与治安防控效能有待提升。新型犯罪手段不断涌现,传统打击方式的效果有所减弱,亟需优化资源配置、提升专业化水平,更有效地维护社会秩序和公共安全。
(三)执法监督机制还需进一步健全。当前执法监督体系尚未完全覆盖执法全过程,执法办案中心建设滞后,存在一定的盲区和薄弱环节,必须加强硬件建设、制度建设,提高执行力度,确保执法行为的规范性和公正性。
(四)科技手段与实战需求不相适应。现有的技术装备和信息系统在应对高精度、高效率的实战任务时力度不足,亟需推动智能化、数字化手段与警务实战深度融合。
三、2026年工作计划
(一)全面加强党的政治建设。毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持之以恒抓好政治建警,严守政治纪律和政治规矩,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)全力守护社会大局平安。始终坚持以人民为中心的发展思想,加强社会治安整体防控,纵深推进扫黑除恶斗争常态化,全面防范打击整治严重暴力违法犯罪,精准打击电信网络诈骗、跨境赌博、涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、食药环、制售假、盗抢骗等突出违法犯罪,严厉打击群众高度关注的涉未成年人系列性、团伙性、跨区域、季节性违法犯罪,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动,确保社会生机勃勃又井然有序。
(三)全力服务南澳高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦建设现代化产业体系、融入全国统一大市场建设、完善社会治理体系战略部署,紧紧围绕县委县政府建设魅力文旅新南澳、升级迭代海洋产业、深化数字赋能与场景创新、深入实施“百千万工程”、打造“南南”协作新格局、推进绿美生态建设,健全完善服务发展警务工作体系。坚持以科技创新、体制机制创新、方式手段创新为支撑,以做专做强“专业”、抓实抓细“机制”、用好用活“大数据”为导向,进一步健全完善“情指行”一体化运行机制,加快构建“1+5+N”现代警务机制体系,着力提升维护安全稳定能力水平,持续推进公安机关新质战斗力提升。
(四)全面提升公安法治化水平。全面贯彻法治建设的战略部署,深入践行习近平法治思想,以推动县级公安机关执法办案管理中心建设为牵引,纵深推进执法规范化建设,持续强化执法监督管理,深入纠治执法领域突出问题,推动所有刑事案件和疑难复杂行政案件进中心办理,打造成为一站式办案总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营。


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