镇域是县域的基座，镇域经济强，则县域经济强。为深入推进“百千万工程”，南澳县围绕“增强镇域经济活力”，深化“放权活镇”改革，印发了《南澳县关于“放权活镇”增强镇域经济活力若干意见》，县财政局积极发挥资金要素保障作用，制定出台了《南澳县镇级财政管理体制方案（2023年修订）》，推动财物下沉乡镇，进一步赋能镇域经济，推进我县“百千万工程”高质量发展。

       一是优化乡镇财政体制，合理核定收支基数，加大县对乡镇财政转移支付力度。明晰乡镇事权，理顺县镇权责关系，合理调整收支分配基数，优先提升乡镇“三保”保障能力。对比原体制，核增年乡镇负担支出事权补助1972万元，剔除一次性收入因素核减年收入基数3278万元，县每年增加乡镇转移支付6100万元，有效兜底“三保”及其他刚性支出需求。

       二是梳理辖区国有资产资源，下放经营管理权，提升自主发展经济能力。县财政（国资）部门牵头梳理，契合乡镇发展需求，分批下放乡镇辖区内国有资产资源使用权、经营权、收益权，统筹镇村资产资源，科学谋划经营业态，大力盘活资产资源，拓宽乡镇增收渠道。纳入首批下放资产资源共11宗，拉动镇级资产资源有偿使用收入增长174%，收益资金全部投入乡镇支持“百千万工程”建设。

       三是完善激励和划分机制，均衡县镇、乡镇间财力，调动镇级促增收积极性。统筹促进县镇财力均衡性，将镇级国有资源（资产）有偿使用收入、镇级罚没收入等收入划归乡镇。统筹乡镇间收入划分公平性，兼顾承担公共事务支出压力，按税种分注册地与建设地，合理调节乡镇间划分比例。建立健全年度财政奖励机制，超基数收入全额奖励乡镇，镇级财政收入同比增长11%，有效调动乡镇培育财税源的积极性和主动性。

       四是财政金融协同联动，金融资源下沉镇，激发发展新动能。县财政局牢固树立“财政+”理念，充分发挥政策资金引导作用，实施一系列财政金融协同联动措施，出台“乡村振兴资金池”政策，建立覆盖全县“一镇一行”结对帮扶机制，引导金融资源下沉镇、村一级，激发镇、村“百千万工程”发展新动能。

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