南澳县2020年国家级电子商务进农村综合示范县项目绩效评价报告

一、项目基本情况

       为进一步提升南澳县农村电子商务发展水平，增强农特产品市场竞争力,不断赋能乡村振兴，2020年7月，南澳县入选2020年国家级电子商务进农村综合示范县名单。2021 年1月, 南澳县人民政府办公室发布《关于印发<南澳县 2020年国家级电子商务进农村综合示范县实施方案>的通知》（南府办〔2021〕1号），正式启动项目建设。

       项目建设分为四大板块，分别为：县镇村三级物流体系、农产品进城公共服务体系、工业品下乡流通服务体系和农村电子商务培训体系。截止2022年12月31日，项目已完成建设，并于2023年2月完成验收。

二、评价结果

       通过核查、分析项目单位提供的相关资料、现场勘查和问卷调查，综合各项评价指标得分情况，评定“南澳县2020年国家级电子商务进农村综合示范县项目”绩效得分为85.56分，绩效等级为“良”。

三、项目主要完成绩效

       1、完成县级电子商务公共服务体系建设

       建成县级电子商务直播运营中心、海产品展销中心，截止评价基准日，共开展直播活动超200场次，主题电商营销活动约65场。入驻服务企业35家，其中2022年完全新孵化经营单位9家。项目积极培育区域公共品牌及本地优秀品牌，注册“南澳特产”、“菜篮日记”标识版权登记，以“井澳”商标打造电商公用品牌。同时，建成南澳首个综合性汇农可视化加工厂，为个体农户提供第三方优质检测服务及产品SC认证，建立农产品质量“溯源码”应用，电商经营者已申请使用溯源码标签超27.2万张。

       2、完成县镇村级物流共同配送体系建设

       完善县镇村三级物流共同配送体系。在智慧冷链基地建成国家级电子商务物流中心，整合32个电商村级站点与邮政、圆通、韵达、顺丰等物流快递企业，实现共同配送，行政村电商服务站点覆盖率78%，进一步提升了三级物流标准化运营服务质量。

       3、完成工业品下乡服务体系建设

       依托镇村两级电子商务服务点、邮政系统、供销合作社系统农村网点等现有资源，建立工业品下乡供应链，截止评价基准日，处理电商工业品、消费品下行件数超过55万件，送达时效实现县到镇，镇到村不超过24小时，提高工业品下乡时效。

       4、完成农村电子商务培训体系建设

       项目以线上线下相结合的方式，对县域干部、涉农企业、电商经营者、专合组织及普通农民开展了25期电商专题培训，培训人数3710人次，培训脱贫人口169人，占原有建档立卡脱贫人口50%。开展电商龙头企业和直播带货能手培训，孵化抖音十万级粉丝达人账号1个 。

       5、项目资金使用及结存情况

       截止绩效评价基准日，南澳县2020年国家级电子商务进农村综合示范县项目计划投资资金1000万元，企业申请财政直接支付资金800.44万元，企业资金实际支出合计630.86万元。具体情况见下表：

附表4-1项目资金到位及使用情况表

单位：元

四、存在问题

       （一）目标时间规划与实际情况存在差异，建设项目未能按期完成。

       （二）农产品网络零售额增速较慢，未能充分发挥电商带动农产品销售效果。

       （三）项目宣传推广力度有待加强。

       （四）未制定培训补助标准。

       （五）项目资金闲置时间较长，支出率较低。

五、工作建议

       针对上述存在问题，提出建议如下：

       （一）制定项目建设时间规划，按照时间节点推进项目建设。

       （二）培育电子商务龙头企业，规模化发展直播电商。

       （三）做好宣传推广和经验总结。

       （四）建立健全培训补助相关管理制度。

       （五）加快资金申请及支付进度。