森林公园2016年工作总结和2017年工作打算

一年来,在县委、县政府的正确领导下,森林公园管委根据中共南澳县委十二届六次全会的工作部署,按照县委、县政府提出的建设“南澳国际生态海岛”工作部署,围绕“优化发展绿色休闲经济,打造和谐秀美幸福黄花山”这一目标,着力抓好“以制定完善森林公园控制性详细规划为主线,为黄花山未来发展指明方向;以招商引资为主线,实现经济发展提质增量”两条主线,突出建设森林生态旅游功能区,抢抓机遇求发展,攻坚克难图创新,全力规划和发展好森林公园,推动森林公园持续快速健康发展,实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

一、2016年主要工作情况:

2016年,公园综合实力不断壮大,预测公园农业总值为1049万元,完成全年任务的101.16%。其中种植业360万元,林业328万元,牧业167万元, 渔业182万元,农林牧渔服务业12万元,截止12月份,完成景区门票收入84.4万元(含停车费),各项社会、民生事业按时或超额完成。

(一)加强公园景区设施建设,推进生态经济区发展。发展生态旅游是公园建设的主线,森林公园管委按照“对内配套、对外推介”的方针,突出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,形成了以大尖山景区、九尖山景区为支架,龟埕景区为中心,其它旅游施设为配套的总体发展格局。

一是加快推进景区景点配套设施建设。1、继续投入资金景区大门维护、龟埕景区景观林补植,龟池维护及放养金鲤鱼、花圃摆放、景区环境卫生综合整治和基础实施配套建设等;2、投入50多万元,对长山尾至环城西10公里路段进行绿化种植,形成较强彩色观光效果和特色森林景观;3、投入40万元,对文化广场进行配套,建设了大型户外 LED显示屏、并完成了灯光建设等;4、投入37万元建设田仔景观栈道工程,目前已完成项目设计、预算等工作;5、投入56万元,对抗日纪念馆雕塑广场杂乱无章的面貌进行铺设石板砖、广场周围绿化种植;6、投入57万元建设森林公园生态之门项目,现已完成项目建设;7、完成状元地10多亩的停车场平整等前期工程。

二是积极应对交通难、停车难问题。1、完成金交椅至长山尾路段公路改造建设;2、投入10多万元建设麒麟穴路口小型停车场,在崩坎建设大约10多亩的停车场,可以提供150多个停车位;3、东部驿站项目已完成设计,计划在护林卡卡口建设一个停车场,解决景区停车难问题。

三是加强森林防火、改造工作。1、完成森林公园200万元林相改造项目,已完成验收工作;2、修缮防火设施储备库,配套了一批防火工具,增设3名防火协管员;3、推进战略储备木材项目建设,目前项目正在建设中。

(二)抓好山区综合开发,提高经济效益。一方面,努力培育和打造农产品特色品牌。继续做好大尖山茶园的扩建和龟埕百亩茶园的管养工作,进一步增加自身经济收入;另一方面,积极引导群众调整种植结构,大力发展特色农业和农家乐项目,提高村民经济收入。

(三)城乡面貌焕然一新。创文工作成效显著。公园充分落实创建文明城市行动,着力清理公园卫生和违章建筑。通过建设垃圾转运站,购置垃圾清运车,实现公园垃圾日产日清,极大改善公园卫生环境。重点整治长山尾区域,清理乱摆卖摊档,将其迁移至码头新建设的商铺中,拆除多处违章建构筑物和违章广告牌、种植绿化花木千余株,共投入约30万元。将长山尾区域建设成了环境清洁、景色优美的南澳窗口。乡村功能不断完善。完成黄花山水库护栏的建设,既保护周围村民安全,也维护了水库作为水源的卫生。“双创一巩固”工作纵深推进。以“九大提升行动”为抓手,落实管理“一把手”负责制,细化工作职责,形成事事有人问,件件有人抓,问题有人管,任务有人落实的良好局面。按照领导包片、站所包段的工作要求彻底整治违规乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等行为,辖区面貌得到有效改善,秩序得到有效整治;建立各景区和公路沿线环境卫生长效保洁机制,使城乡环境更加干净整洁、文明有序、优美靓丽。

(四)转变作风,强化服务,促进公园各项工作发展。1、卫生、计生服务到位。一年来,公园出生人口8人,出生率20.67‰,政策生育率100%;100%完成孕前优生健康检查任务数,计划生育政策更加深入人心。医疗卫生、疫病预防、健康知识得到普及。新型农村合作医疗参保数如期完成。

2、文体、民政工作发展良好。加大农家书屋、文化站、文化广场、健身步道投入力度,投入50万元左右用于文化站外观建设、文化广场配套等。积极开展送春联活动、猜谜活动、登山节、蝴蝶节等文体活动,丰富区域群众的文体生活。积极宣传殡葬改革政策,重视党务村务公开和民主管理工作,做好“村帐镇理”工作,抓好农村党风廉政信息公开平台和党风廉政信息管理系统工作,建设复退军人服务站。

3、基层治理工作法治化。广泛开展“六五”普法工作,着力推进“平安公园”、“法治公园”建设,新增公园出入口和景区区域高清视频监控,进一步提高辖区防控防治能力。重点普及信访条例、计生政策、自治政策等法律法规,推动“一村一法律顾问”的落实。加强对农村党务村务公开、财务规范化运行、“三资”科学使用的监督工作,畅通信息渠道,及时化解社会矛盾,确保农村有序稳定发展。

4、社会保障逐渐完善。今年来管委举办了农民实用技术培训2次,旅游、消防专业培训各1次,通过  培训,农民的致富本领得到提高,有效促进了农民就业;干部职工及群众的服务素质、防火业务知识得到提升。积极开展城乡居民社会养老保险工作,参保人数148人,交货解决了城乡居民的养老问题。积极开展合作医疗费用的收缴工作,按时完成任务数。

5、安全工作责任落实。认真落实安全生产“一岗双责”,扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动,切实抓好“六打六治”打非治违专项行动,把安全生产责任落实到人。

(五)基层党建工作得到强化。

1、扎实开展驻点普遍联系群众活动。森林公园党委以开展党的群众路线教育实践活动以及党员干部驻点普遍直接联系群众活动为契机,积极开展了“践行宗旨,争当惠民先锋”和“我的家园我建设”等主题活动,在党员干部中开展了“为民务实清廉大承诺”活动,采取“三改变”(变“固定”为“流动”、变“上访”为“下访”、变“被动”为“主动”)方式全力推进“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制,有机整合“二室一站”(党代表工作室、驻点工作室、综合服务站)的各项功能,进一步细化驻点干部普遍直接联系群众工作制度,营造良好的工作氛围。公园党委采取“三固定”工作法,实行网格化服务,进驻到村到户,做到服务对象全覆盖。工作室共接待群众85人次,为群众办好实事19件,进村入户78次,进村入户率达100%,切实解决群众民生问题,促进公园和谐幸福发展,推动公园党建工作再上新台阶。

2、积极开展基层组织建设攻坚年活动,创建“五好”班子建设,落实“书记抓、抓书记”基层党建责任制;基层服务型党组织达到规范化建设;认真开展党代表“三走进”活动;规范使用和管理党员干部远程教育平台,开机率达到100%;认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,发展党员1名。

今年以来,公园的各项工作得到了新的发展,取得了一些成绩,但也存在不少困难和问题:一是公园经济基础薄弱,收入渠道单一,难以应付正常工作运转,急需扩充财政收入来源;二是缺乏基础设施建设资金,基础设施建设还不够完善,例如道路急弯多,提示牌不足,车速太快容易出车祸;三是景观林推进缓慢,与森林公园的发展极不相适应;四是区域乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建等情况虽然得到较好整治,但未能根治。以上这些问题严重制约公园经济的发展,都需要我们在今后的工作中积极探索、努力破解,采取强有力的措施,切实加以解决。

二、2017年的工作思路、目标任务和工作措施:

新一年,森林公园管委将贯彻落实县委、县政府的决策部署和发展思路,继续在“抓重点、破难题、求突破”上狠下功夫,努力加快公园发展步伐。总体思路是:按照县委、县政府提出的建设“南澳国际生态海岛”工作部署,突出建设森林生态旅游功能区,围绕“优化发展绿色休闲经济,打造和谐秀美幸福黄花山”这一目标;着力抓好“以制定完善森林公园控制性详细规划为主线,为黄花山未来发展指明方向;以招商引资为主线,实现经济发展提质增量”两条主线;均衡协调“经济效益、社会效益、生态效益”三个效益;以“自然、生态、特色、优美”四个理念;按照“生态休养、休闲度假、观光旅游、康体养生、高端旅游”五大方向,全力规划和发展好森林公园,推动公园社会经济又好又快发展。重点抓住以下四个加强:

(一)加强生态旅游建设,充分落实创文举措,加快公园全方位提升。一是加大对景区环境整治及维护力度,主要是对公园景区、景点的周边场地进行环境整治,种植优良树种,进一步绿化美化景区环境;二是建设约3000米长旅游观光绿道,配套建设石台阶、栈道、石拱桥、休息平台等设施,供旅客健身锻炼、观光休憩,进一步拓展公园景区旅游空间;三是盘活用活旅游资源,以谋求公园生态旅游有新突破;四是加快发展旅游产业链,增强旅游龙头作用,带动旅游消费、服务业等第三产业的发展;五是继续并加强区域乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建整治力度,巩固创文成果,力求突破;六是加紧牵莱园修复工作,争取2017年“五一”前对游客开放。

(二)加强林业建设,夯实林业基础,建设“彩色”森林公园。围绕“向彩色林业”转变的目标,大力实施景观林建设工作:一是规划建设以培育优良乡土树种为主的生态植物园;二是继续加强辖区道路两旁景观林种植,主要种植蓝花楹、异木棉、火焰木、紫薇、珊瑚树等景观树种。三是选址并规划建设农家乐经营区域。

(三)进行招商引资,加强产业结构优化,做强主导产业,在经济发展上求突破。要树立无外不快、无外不活、借梯登高、借船出海的招商引资理念,借助外力求发展。采取灵活多样的招商方式,主动出击。要认真研究国家产业发展政策,争取上级政策的更大支持。要充分结合自身实际,着力引进一批生产性、财源性和劳动密集型产业,重点在农业产业开发、旅游开发等方面招商引资,优化森林公园经济产业结构。加大农业综合开发力度,大力发展黄花山村特色产业,鼓励和支持村民种植户抱团发展,积极引导茶业这一支柱产业健康有序发展,促进特色产业发展壮大。加强与社会企业合作,多元化提升全管委生态有机茶叶的产量和效益,多渠道增加茶农收入。

(四)加强生态环境保护,做好森林防火,保护森林公园生命线。随着公园森林生态旅游业的发展,进入林区的游客不断增多,抓好环境资源保护及森林防火工作,结合开展“千村环境卫生整治行动”工作,认真做好公园景区的排污规划和建设,确保森林公园环境整洁优美,提升公园宜居水平;牢固树立森林防火“责任重于泰山”的思想,克服麻痹、侥幸心理;加大林区巡查力度,严禁野外用火,消除隐患。

2016年12月6日