今年来,森林公园始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,按照省委“1310”具体部署和“百千万工程”的具体部署,聚焦市委赋予南澳“打造国际海岛休闲旅游”目的地的定位目标和县委推动“两个创建”工作机遇,现将森林公园2023年工作总结和2024年工作安排汇报如下:
一、2023年工作亮点和工作情况
(一)创新引领党建强基,凝聚党建引领公园高质量发展合力。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党委、党支部会议和理论学习中心组第一议题,认真贯彻落实“第一议题”制度,2023年共召开党委会议25场次。牢牢把意识形态摆在重要位置,深刻领会“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续做好党建品牌创建工作,以“党建红+生态绿”工作品牌为主题,以“党委统筹、支部引领、群众参与、特色发展”为主线,以“党建+”为载体推进党建和业务“双优同创”活动。高标准启动主题教育工作,第一时间制定主题教育工作方案,召开主题教育动员部署会议,就深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神,扎实推进森林公园主题教育工作作出动员部署。结合开展“高质量发展,支部在行动”实践活动,紧扣各领域党组织中心工作和重点任务,推动各领域党组织和党员担当作为、干事创业。目前各党支部共开展“我是党员我带头、我的岗位我负责”活动,“服务基层先锋行”和“我是党员我报到 文明旅游我倡导”等志愿服务活动6次。
(二)高效推进“百千万工程”工作落实,发力打开森林公园高质量发展新局面。“百千万工程”作为省委提出的一项头号工程,是加快推动新型城镇化、促进城乡一体化的重要措施。3月19日,森林公园成立贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部,目前召开森林公园贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部会议8场次,发布森林公园贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作简讯18期。森林公园聚焦生态建设试点突破性抓手和黄花山村建设生态宜居美丽乡村培育典型,发挥好森林公园党委书记 “一线施工队长”、村党组织书记“领头雁”作用,为“百千万工程”高质量实施奠定组织基础,持续推动“百千万工程”在森林公园走深走实。
(三)深入规划公园发展蓝图,谋划解决发展瓶颈问题。加快推进森林公园总体规划编制、申报和审批等工作,现阶段已完成实地勘查、初稿及征求意见稿编制工作,下一步将根据保护地优化调整批复情况按要求上报审批。盘活建设用地,积极衔接县自然资源局做好部队用地置换工作,并完成实地勘测调研等工作,现正处于省级价格评估阶段,同时推进村庄规划编制,发挥区域村庄的配套作用。将森林公园发展规划融入绿美广东生态建设,明确自然保护地范围及功能区划、规划的主要内容等,全力推进自然保护地的建设和发展。
(四)助推绿美南澳生态建设,全面提升森林公园景区品质。自开展南澳海岛国家森林公园绿美广东生态建设示范点建设以来,森林公园通过九尖山景观提升、生态公益林示范区、麒麟峡景观林等项目建设,种植乔灌木3.4万株。完成林分优化约600亩、森林抚育和封山育林5000亩以上。以龟埕近零碳景区为试点,将自然教育列为森林公园绿美广东生态建设示范点的重要内容,于今年6月荣获广东省自然教育基地称号。开展病虫害防治,建立松材线虫病疫情防控责任体系,实施开展常态化动态清理“即死即清”工作,清理防治松材线虫约750亩。目前森林公园绿美广东生态建设示范点建设进度达到70%,已完成本年度建设计划。
(五)持续强化招商引资力度,蓄积充足发展后劲。围绕景区全域旅游业态,收回景区经营权,紧紧抓牢与港中旅对接机遇,引商筑资,协商共建,打造森林公园景区规划、营销新业态新模式。加紧谋划并储备明年的项目,对重点项目进行精细包装策划,加大景区的宣传推广、形象提升、项目推介。编制《南澳海岛国家森林公园招商计划书》,为森林公园项目建设、价值估算、效益分析、招商方式、优惠政策和要求等指明方向。捋清捋顺景区建设发展的法律法规和优惠政策,以“全生命周期”服务促进项目建设,争取把客商请进来、把项目落地下。成功承办2023年中国旅游日·南澳县文旅项目签约、开工、运行仪式,助力打造南澳县“月月有节、季季有赛、年年有约”系列品牌活动,为森林公园推进招商引资工作锦上添花。
(六)不断完善基础设施建设,夯实文旅高质量发展根基。加快推进党性教育基地南澳“团结渠”项目建设,注重讲好“团结渠”红色故事,完善和提升森林公园党性教育内容和红色文化旅游基础设施配套,将团结渠“团出圈”。结合九尖山片区旅游基础设施提升需要,对九尖山景区内石群周边绿化进行提质升级改造,按照“一条绿化景观路”标准,推进金交椅至大尖山路段(金尖线)黑底化彩色化建设和风景道沿线1.2公里彩色林木种植,打造多彩特色生态景观和错落有致、四季有景的特色样本,将“彩色林业”精准绣入公园生态版图。配套建设九尖山登山步道、紫薇谷游园步道,新建楠木园游步道、南引洪渠步道,完成建设及配套约4公里。
(七)聚焦乡村振兴重点工作,狠抓生态宜居美丽乡村建设。对标生态宜居美丽乡村清单建设标准,优化村道建设,打造生态宜居硬件基础,辖区通往自然村的道路全部完成硬底化。改善乡村治理,提升乡村风貌,出台《南澳海岛国家森林公园管理委员会农房风貌管控实施细则(试行)》,进一步做好农房风貌规划管控工作,结合县农房建设试点方案中农房微改造工作,加强公园路网边、水岸边等区域的洁化、绿化、美化。打造具有黄花山特色的茶品牌,黄花山村茶厂配套提升及茶叶体验中心建设项目被确定为深圳对口帮扶汕头扶村富民第一批产业项目,正在开展项目建设,实现村集体经济达到预期增收目标。
(八)全面加强新形势下森林防灭火工作,持续巩固森林防灭火成效。严格执行“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”15字原则,落实好人员登记、扫防火码、检查是否携带火源等日常措施,坚决杜绝野外违规用火。严格实行包干山头责任人制度,持续开展森林火灾隐患排查整治,加大辖区日常巡查力度、密度,不定时、不间断对辖区森林防火重点区域、火灾隐患较大的片区进行检查,发现隐患及时落实整改。提升技防能力,运用林火监测系统和无人机,实现对森林公园辖区的全方位扫描监控。
二、存在的问题
今年以来,森林公园各项工作得到了新的发展,取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题。一是森林公园总体规划编制工作尚未完成,影响森林公园发展项目落地见效;二是受生态保护红线、水源地保护、生态公益林、土地供给等因素制约,且受交通不够便利、离市区县城较远、农业基础设施较为薄弱等因素影响,投资者在投资过程中存在顾虑,降低了公园招商吸引力;三是公园资金薄弱,难以为景区全面提质升级,公园配套设施维护管养也无法满足景区发展需要,掣肘景区基础设施配套提升和景区景点改造升级;四是景区旅游业态单一,没有成熟的旅游产品,难于拓宽景区旅游收入渠道。
三、2024年工作安排
下阶段,森林公园管委将继续围绕县委县政府的工作部署,落实各项工作任务,不断探索走出一条具有森林公园特色的高质量发展之路。
(一)坚持以高质量党建赋能推进“百千万工程”高质量实施
一是充分认清“百千万工程”重要意义,明确目标任务,推动基层党支部班子建设、工作运行、党员管理、组织生活、阵地建设等规范化建设提质增效,凝心聚力推动“百千万工程”落地开花。二是深化党建与业务工作相互融合、一起谋划的系统思维,释放“1+1>2”的叠加效应,把政治优势转化为发展优势,把高质量党建成果转化为“百千万工程”高质量发展成果。
(二)持续推进总体规划编制工作,筑牢高质量发展基础
一是积极衔接上级部门,推动森林公园总体规划编制、申报和审批等工作,高标准绘制公园发展蓝图,做到在坚守生态保护地红线的前提下,疏通公园发展用地难题;二是加快推进森林公园科学考察、勘界工作和村庄规划工作,进一步摸清公园资源优势、发展优势,进一步明晰发展用地权属、边界和村庄范围。
(三)持续做好招商引资,注入高质量发展血液
一是放权活镇与招商引资两条腿走路,以放权活镇为抓手,增强“百千万工程”工作实效,同时持续与港中旅集团积极对接,抓紧谋划项目,引入有实力、有经验的高质量社会资本,激发景区发展经济活力;二是利用“百校联百县”的契机,认真研究梳理合作共建需求和思路,在多方面与高校开展合作,有效解决森林公园经济发展的难点堵点问题,形成“双百行动”乘数效应,促进森林公园各项事业高质量发展迈上新台阶、开创新局面。
(四)深化绿美广东生态建设,推动景区生态发展
一是以建设绿美广东生态建设示范点为契机,公益林示范区建设为抓手,围绕“向彩色林业”转变的目标,大力实施景观林建设工作,加快林分优化进度,通过种植中华楠木、台湾相思和山杜英等本土阔叶树种,进一步形成景观效果强、色彩丰富的景观长廊;二是全面推深做实林长制,争创省级林长绿美园,不断改善园区森林生态系统及森林质量水平,实施主干道沿线边坡迹地复绿和松材线虫防治,为绿美南澳生态建设贡献力量。
(五)巩固提升旅游设施配套,吸引更多游客打卡
一是以南澳建设“国家5A级旅游景区”为契机,多途径争取资金,完善公园旅游设施配套和民生基础设施配套,提高公园景区旅游设施档次和服务档次;二是积极谋划公园生态旅游项目、产业和产品,以拓宽旅游发展空间、深化旅游发展内涵为方向,做好区域纵深发展规划;三是进一步完善金交椅至大尖山路段(金尖线)周边服务设施和旅游业态配套,打造观山望海景区旅游公路,吸引游客驻足,促进景区高质量发展。
(六)建设宜居宜游美丽典型,全面治理推进乡村振兴
一是对标“百千万工程”典型村培育标准,围绕黄花山村特色茶叶等产业种植、农村环境、乡村风貌、生态宜居基础设施、休闲旅游配套等方面开展典型建设,推动黄花山村建设成优秀特色保护类的“百千万工程”典型村。二是全面提升公共服务,用好新时代文明实践所功能,开展理论宣讲、文化活动等,做好新时代志愿服务;推进综治中心规范化建设,巩固“平安·幸福”村居创建成果。三是全面提升社会治理,加强社会治安防控体系建设,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪;落实安全生产“一岗双责”,强化应急救援能力建设,深入开展燃气、森防、交通等重点领域安全生产专项巡查,加强食品监督管理,确保辖区安全稳定。


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