2025年,南澳县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届九次全会工作要求,严格对标《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,立足审计监督职能,以推进法治政府建设为主线,不断完善制度机制、强化执法规范、提升法治素养,为县域经济社会高质量发展提供了坚实的审计法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、对标纲要要求,统筹推进法治建设
(一)强化政治引领,压实工作责任
始终把政治建设摆在法治政府建设首位,建立“第一议题”制度,将习近平法治思想、党的二十大以来关于全面依法治国的重大部署及习近平总书记对广东工作的系列重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习、党员干部集中学习和审计业务培训重要内容,推动法治理念入脑入心,引导审计人员自觉运用法治思维和法治方式开展审计工作。印发《2025年南澳县审计局法治宣传教育工作要点》《南澳县审计局领导干部应知应会法律法规清单》《南澳县审计局普法责任清单》,确保高质量地完成法治政府建设的各项任务。
(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党组书记、局长切实履行第一责任人职责,牵头组织对部分审计项目的实施方案、审计报告进行审核,协调审计整改中的难点问题,部署落实法治建设重点任务,确保各项工作落地见效。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职述廉述法内容。班子成员履行“一岗双责”,将法治政府建设纳入全局年度工作计划,与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向本级党委和政府、上级审计机关报告上一年度法治政府建设情况,并向社会公开。
(三)专题学习习近平法治思想
召开党组理论学习中心组学习会,专题学习习近平法治思想;结合“三会一课”等形式,组织学习党内法规;组织党员干部参与线上学法系统进行学习考试,通过集中学习与自主研习、线上课程和线下研讨相结合的形式,进一步提升审计干部的思想政治素养,不断提升依法审计的工作水平。强化领导干部党纪学习教育力度,将党纪学习教育纳入干部日常培训体系,督促领导干部持续学习,确保党纪学习教育常态化、制度化。积极参与业务培训,组织对相关法律法规进行集中学习和宣传普及。2025年,共组织参加县相关工作小组、专班和上级审计机关审计项目共16人次,参加上级有关培训80人次,通过“以干代训”“以审代训”等方式提升审计队伍业务水平,进一步夯实法治建设。
二、聚焦主责主业,提升依法审计质效
(一)依法履职服务大局
紧紧围绕省委“1310”具体部署中关于全面深化改革、风险防控、民生保障等重点任务,以及市委十二届九次全会提出的法治政府建设目标,精准谋划审计工作。聚焦重大政策落实、财政资金绩效、政府投资项目、民生保障资金、国有资产管理等关键领域,制定年度审计项目计划,将法治要求贯穿审计立项、实施、报告、整改全过程,多项审计成果得到县委、县政府主要领导批示肯定,为宏观决策和规范管理提供了重要参考。
(二)规范执法提升质量
聚焦审计现场、审计重点和审计整改等关键环节,推行“审计+普法”双融合模式。在审计实施过程中,严格执行审计法及其实施条例等法律法规,规范审计取证、审计程序和审计文书,确保审计程序合法、事实清楚、证据充分、定性准确。强化审计质量控制,建立审计质量实行分级责任制,审计组组长及其成员、审计项目承担股室、局审理组和业务会议按照规定的审核复核审理要求,承担相应的职责,审计报告质量显著提升。
(三)加大普法宣传力度
严格落实“谁执法谁普法”,通过县政府门户网站、政务公开栏等渠道,及时依法向社会公开审计结果公告,向社会公众宣传审计法律法规;坚持“送法上门”,深入各单位、各镇(管委)和挂钩村,围绕审计工作开展普法宣传,为基层单位解惑释疑;订购审计相关报纸杂志分发给各行政事业单位,宣传审计法律法规,增强被审计单位领导干部依法行政、依法办事的法律素质和自觉性,扩大审计工作的影响力。
三、存在问题
一是贯彻落实研究型审计不够深入。有的项目审前调查内容过于简单,有的项目审前调查了解记录仅相关基本情况,未能体现其中风险性的评估和项目实施手段可行性的研究,指导审计实施作用较弱。
二是运用大数据审计工作力度不足。在审计工作中贯穿大数据审计思维不够全面,存在应用浅、成果少等问题。目前绝大部分审计项目仍停留在计算机辅助审计模式,通过大数据审计发现的关键性和深层次的问题较少,推进大数据审计力度亟待加强。
三是审计信息化建设还需加强。目前,在审计信息化方面,存在着信息系统的整合度不够高、数据共享机制不够完善、数据分析工具和技术应用不够深入等问题,部分审计人员对于信息化工具和技术的掌握程度还有待提升。
四、下一年度工作计划
(一)加强对审计干部法治素养培养
一是强化对年轻干部的学习培训,以党组理论学习中心组、党支部集中学习为主,干部自学为辅,坚持审计执法业务知识与理论学习两手抓,鼓励年轻干部加强自觉,努力提高业务知识水平;二是加强实践锻炼。注重以老带新,充分发挥传帮带作用,增强审计集体的活力,为审计依法行政建设添砖加瓦。
(二)加大普法力度
向被审计单位宣传习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神、新修订《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》的重点内容,进一步增强被审计单位及人员对审计工作内容和重要性的理解,增强自觉接受审计监督的意识,更好地发挥审计在推动党的自我革命中的重要作用。
(三)推进依法审计实践与法治机关建设紧密结合
不断完善审计全流程法治制度,坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法,推进依法审计、法治机关、法治政府建设再上新台阶。