2021年，我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署，全面开展法治政府建设各项工作，扎实推进依法行政，努力打造法治公安，取得了良好成效。现将有关工作情况报告如下：
一、主要工作举措
（一）高度重视，深入学习贯彻习近平法治思想
我局党委高度重视，积极推动习近平法治思想的学习贯彻，把传达、学习习近平法治思想作为经常性议题，强调全县各级公安机关要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力提高运用法治思维和法治方式维护稳定、应对风险、打击犯罪、化解矛盾的能力和水平，着力打造一支德才兼备的高素质法治公安队伍。
（二）加强领导，压实法治建设第一责任人职责
我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，按要求上报第一责任人年度述法报告。带头贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，深化落实法治政府建设重点任务，定期听取法治公安建设工作汇报，及时研究解决法治
公安建设重大问题，多次在党委会议上对推进法治公安建设进行细化部署，为全局推进法治建设掌舵领航。
（三）强化统筹，做好公安机关法治建设规划部署
根据《汕头市公安机关“法治公安行动计划”实施方案（2021年）》的部署,结合我县实际，我局制定了《南澳县公安机关“法治公安行动计划”实施方案（2021年）》，要求全县公安机关在聚焦六个方面突出问题的基础上，结合本警种、本地区工作实际，进一步查摆梳理本警种、本地区需要重点整治的执法突出问题，落实法治行动工作措施，同时定期报送工作进展，全面加强对法治建设的统筹。
（四）护航中心，为社会稳定提供法治保障
一是依法严厉打击各类违法犯罪。以“飓风2021”、八大专项行动为牵引，以“平安南澳”建设为抓手，深入推进扫黑除恶常态化，开展打击电信网络诈骗、道路交通安全等系列专项工作，对各类违法犯罪形成凌厉攻势。今年以来，共立案196宗，刑拘103名，逮捕53名。二是全面推行“潮汐勤务”工作机制。围绕“社会面立体化防控”、“1、3、5防护圈机制”、“校园安保三见警”等工作制度以及假日黄金周和旅游旺季等实际情况，全面推行治安防控“潮汐勤务”工作机制。按早晚高峰期和平峰期交通、治安态势，科学用警，动态布警，有效增强街面见警率、管事率。“潮汐勤务”执行以来，我县盗窃警情同比下降33.3%。三是全力做好海岛疫情防控工作。结合疫情管控实际情况，先后派出警力580多人次会同卫健等部门在南澳大桥进桥执勤点开展高风险地区车辆和人员检疫检查。同时，强化重点人员排查和健康管理，对治安行业实行动态管控，严密集中隔离点安全防护措施，今年以来共核查涉疫人员338批4224人，确保涉疫线索每日核查清零。四是强化治理辖区道路交通安全。深入开展“一盔一带”整治行动、摩电车辆统一整治行动、夜查酒驾统一行动、客货运车辆整治行动，今年以来，我局交警大队共查处违法行为16300宗，未发生重大交通事故。
（五）坚持深化改革，依法全面履行政府职能
一是强化组织领导，扎实推进“放管服”改革工作。局党委高度重视“放管服”改革工作，成立领导小组，多次召开会议，传达贯彻上级党委政府和上级公安机关“放管服”改革有关会议精神，研究部署公安业务“放管服”改革工作，围绕公安工作实际，制定工作计划、明确工作重点和阶段性目标，积极创新工作机制，协调推进政务服务事项统一管理、标准化、信息化建设工作，不断优化办事流程，推进行政审批和公共服务事项在线申请、网上预审和办理、公开等，实现了管理手段有改进、服务质量有提高，改革成效不断显现。2021年度办理各类事项服务累计6500余件。二是保持动态更新，确保事项清单对标对表。根据政务服务事项国评迎检的相关要求，我局“放管服”办主动对接市公安局、县政数局相关职能部门，及时召开一体化政务服务能力评估工作推进会、“我为群众办实事”实践活动部署会，以开展政法队伍教育整顿活动和党史学习教育为契机，不断优化提升公安事项清单整理、更新、完善工作，结合南澳县实际情况，不断在“两减一即”、事项覆盖、“好差评”等方面实现新突破，目前所有上网事项均已实现清单化、系统化，条块化明显。自启用“好差评”系统以来，我局所办理事项实现“0”差评；在减跑动、减时限、立即办等方面更是位居全市前列，紧跟政策走向，切实做到了事项清单对标对表、保持动态管理。三是优化营商环境，打造人民满意政务服务。进一步推进“放管服”改革，落实《公安交管部门进一步深化“放管服”改革交管服务便利化的措施》，积极推动在南澳建设全科目小型汽车驾驶人社会化考场，解决驾考供需矛盾。落实公安交管10项便民化措施、实现户政服务便捷化、出入境证件“全国通办”等，结合实际出台14项便民利民措施，且已全面实现办件；特别是为解决外出就业群众、学生等在工作日期间办证不便的问题，全县公安机关窗口单位每周六取消休假，全员上岗为群众办件；解决户口历史遗留问题、送证上门等突出事迹更是数不胜数，让更多人民群众和企业惠及到改革政策。
（六）聚焦行政执法，推动严格规范公正文明执法
一是落实“三项制度”。落实行政执法公示制度，在已梳理完成权力和责任清单的基础上，进一步做好“双随机、一公开”监管工作，建立完善检查对象名录库，制定出台随机抽查工作细则，切实落实监管工作机制，加强抽查结果的运用，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，严格查处违法违规行为，增强随机抽查工作时效。进一步完善执法流程、服务指南等信息，实现以上信息全部网上公开公示，方便了群众办事；落实执法全过程记录制度，全面落实执法办案场所精细化管理、推行现场执法视音频记录，为一线执法民警配备执法记录仪；落实重大执法决定法制审核制度，实行刑事行政案件“五级审核把关”制度，持续推进刑事案件统一审核、统一出口工作机制。二是自觉接受制约监督。自觉接受人大、政协监督；积极配合两院、审计、监察机关司法建议及法律监督，建立监督机制。五是深化执法为民工作。从整治执法突出问题入手，紧盯执法突出问题和办案关键环节，认真准备省、市公安机关执法质量考评，今年我局共考参评36起案件，执法考评中我局未出现有问题案件和执法过错，案件总体成绩被评为优秀。三是依法推进认罪认罚工作。我局法制部门按照上级文件要求，及时发布通知并要求各办案单位启用新版文书进行贯彻落实；将是否贯彻落实认罪认罚从宽规定，纳入案件审核的重要环节；在案件审核过程对认罪认罚相关文书全面把关，全面收集犯罪嫌疑人认罪认罚的相关材料，作为其是否具有社会危险性的重要考虑因素和依据。四是推进法治公安建设及普法工作。制定《南澳县公安机关“法治公安行动计划”实施方案（2021年）》及考核评价办法，配套制订《2021年度南澳县公安机关法治公安建设考核评价办法》，推动建设任务落地执行；按照“双随机、一公开”抽查计划，组织各单位抽查检查工作，按要求及时对外公示检查结果；制定《2021年度南澳县公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》和《2021年度南澳县公安局普法责任清单》，坚持执法与普法相融合、内部学法与社会学法并重，提升普法工作效能。
（七）聚焦执法公开，推动严格规范公正文明执法
一是深入开展法治宣传教育。县公安局全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展了宪法、《中华人民共和国民法典》等法律及扫黑除恶专项斗争、打击防范电信网络诈骗、“6.26”国际禁毒日、全国道路交通安全日、野生动物保护等宣传活动，通过开展系列普法宣传活动，进一步提高我县群众的法律意识。今年以来，对外累计开展普法宣传活动40 余场次，印制发放宣传手册、海报8000余份。同时，全警出动，利用社区走访等时机，深入辖区开展“国家反诈中心APP”宣传安装工作，截至目前，我县累计注册用户数19605人。二是做好政府信息公开。对政府信息公开目录进行动态管理，全面推进基层政务公开标准化、规范化，健全基层政务公开标准体系。坚决落实“我为群众办实事”具体要求，及时收集社情民意，依法依规处理群众诉求。及时在“平安南澳”微信公众号发布《国庆期间南澳县交通管制通告》等信息，回应社会关切。三是做好行政应诉工作。坚决维护司法权威，全力支持配合人民法院和复议机关的案件审查工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。尊重并执行人民法院生效判决和复议机关生效复议决定。2021年度,我局无行政复议和行政诉讼案件。
二、存在的不足和原因
（一）执法主体素质仍需提升。少数民警存在执法本领恐慌、能力不足问题。如疏于学习、知识陈旧，对法律法规、执法流程不熟悉；如凭经验执法，以执法习惯代替执法规范等。
（二）群众工作能力仍需加强。少数民警执法中释法说理不到位，不能主动、准确地向案件当事人说明公安机关开展工作的情况，未使当事人感受到公安机关对其本人及控告事项的尊重和重视。
三、下一年度工作安排
2022年，我局将继续贯彻落实上级党委政府关于法治建设的决策部署，积极配合、推进县委依法治县办的相关工作，深化落实法治建设重点任务。进一步推进公安机关执法规范化建设，推进依法行政。持续深化“放管服”改革，进一步做好简政放权和减证便民工作。严格落实重大行政决策的规定，进一步完善重大决策纠偏机制。严格落实行政执法“三项制度”，深入规范行政执法程序。严格落实行政复议改革相关部署和行政应诉工作规定，深化政府信息公开。全面提升我县公安工作法治化水平，进一步巩固法治政府建设各项成果。