为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（粤府函〔2019〕235号）和《汕头市2021年跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案》(汕府办通〔2021〕25号）等部署要求，进一步完善市场监管领域部门联合抽查“常态化”机制，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，参照《汕头市市场监督管理局等37部门关于印发<汕头市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）>的通知》（汕市监〔2021〕8号），我县研究并制定了《南澳县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）》（以下简称《清单》），有关事项通知如下：

      一、《清单》主要内容

此次《清单》以《汕头市市场监督管理局等37部门关于印发<汕头市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）>的通知》（汕市监〔2021〕8号）为基础，选取对企业检查频次高、干扰大且适合合并检查的事项，经征求各相关部门意见汇总形成。每个抽查事项均明确了检查对象、发起部门和配合部门，便于联合检查的实施。各部门可根据本部门联合抽查实施的情况，确定配合部门的数量。《清单》将根据法律法规修订和各部门实施情况适时调整。

      二、联合抽查的实施方式

      （一）动态完善联合抽查事项清单。县委县政府将结合具体情况适时调整联合抽查的牵头部门、参与部门、检查事项等，并根据实际适当调整联合抽查范围，尽可能实现“进一次们、查多项事”。《清单》将根据法律法规立改废释和实施情况进行调整并向社会公布。

      （二）科学制定部门联合抽查年度计划。县“双随机、一公开”监管工作联席会议各成员单位及相关单位要充分重视“双随机、一公开”监管工作，应在每年第一季度前，结合辖区监管实际和行业主管部门要求，根据《清单》制定本辖区的部门联合抽查年度工作计划，各抽查事项的发起部门要主动协调配合部门，共同组织抽查工作安排。制定计划应符合监管实际，注重效率，便于实施，既要全面兼顾《清单》明确的事项，又要避免盲目追求参与部门数量多，不搞“应景式”抽查。联合抽查年度工作计划要及时报县“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室备案，并通过国家企业信用信息公示系统等平台和政务网站向社会公布。

      （三）做好联合抽查实施工作。牵头（发起）部门要会同配合部门，制定抽查方案，明确检查内容、检查时间、检查方式等，合理设定抽查比例，检查工作应当符合各部门行政执法程序规定。要依托广东省“双随机、一公开”综合监管平台抽取检查对象，随机选派执法检查人员开展联合检查。牵头部门与参与部门要做好数据共享、资料互通工作，确保抽查检查顺利进行。

      （四）统筹组织临时联合抽查。对于本地区重点领域突发风险和情况，上级部门和相关部门转办交办的工作，未列入联合抽查年度工作计划的，可以由发起部门组织临时性联合抽查。需要开展的专项整治，涉及本地区部门联合抽查事项清单的，原则上要通过部门联合抽查的形式进行，切实减少涉企检查数量。

      （五）实现抽查检查结果统一公示。联合抽查结束后，牵头（发起）部门和参与部门要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，依法将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等进行公示。其中，涉企信息统一归集至国家企业信用信息公示系统并记于企业名下。

      （六）不断提升抽查效能。要加快推动“双随机、一公开”监管与市场主体信用风险分类管理相结合，针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化监管措施，合理确定、动态调整抽查比例和频次，提升抽查精准性、问题发现率。对检查发现的违法违规问题，要根据情节轻重，综合运用约谈、警告、责令改正等措施，以及行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关等手段，依法处理。要强化监管能力建设，落实各方面工作保障。要广泛开展社会宣传，营造良好的舆论氛围。

      三、有关工作要求。

      （一）县“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位及相关单位要切实加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导，依照《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市“双随机、一公开”监管工作考核方案的通知》（汕府办函〔2020〕101号）要求，将“双随机、一公开”监管工作情况纳入政府绩效考核体系，加强督查督导。各有关部门要积极参与部门联合抽查工作，实现全县市场监管领域有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和联合监管常态化，使联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。

      （二）推动部门联合抽查常态化。各有关部门要切实按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），在全县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，减少对企业多头多层重复检查，减轻企业负担。2021年年底前，实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化，使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。

      （三）强化工作保障。各有关部门要统筹配置、合理使用执法资源、提高保障水平，确保有效监管。要利用多种方式，加大部门联合随机抽查的宣传力度，提升企业知晓度，扩大“双随机、一公开”监管的社会影响力。