根据县委巡察工作统一部署，2025年3月18日至6月30日，县委第七轮第二巡察组对县政协机关党组开展巡察监督。8月19日，巡察组向县政协机关党组反馈了巡察意见。县政协机关党组认真落实整改工作，严格按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体推进情况

　　巡察反馈意见后，县政协机关党组始终把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，系统谋划、精准施策、闭环推进，确保整改工作不走过场、取得实效。

　　（一）提高政治站位，迅速部署推进

　　巡察意见反馈后，第一时间召开专题党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真传达学习巡察反馈意见，全面分析问题根源，研究部署整改工作。制定印发《南澳县政协机关党组关于县委第七轮第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，坚持“谁主管、谁负责”原则，成立由党组主要负责同志任组长、其他班子成员任副组长、相关责任人任成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作。各班子成员主动认领任务、靠前指挥，带领机关干部逐条梳理、逐项落实，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各责任人抓落实”的整改工作格局。

　　（二）坚持问题导向，务求整改实效

　　党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，全程牵头抓总、统筹协调、督办落实，先后主持召开整改工作领导小组会议8次，专题研究解决整改过程中的重点难点问题。各班子成员对照巡察反馈问题清单，逐条研究制定整改举措，针对整改中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，确保整改靶向精准。整改领导小组办公室及时开展督促提醒，对重点问题跟踪督办、销号管理，推动机关上下齐心协作、同向发力，确保每一个问题都有人管、每一项整改都落到实处。

　　（三）注重建章立制，巩固整改成果

　　坚决摒弃“过关”思想，把准政治方向，对照问题清单和任务分解，以钉钉子精神持续推进整改，直至问题全面销号。举一反三、查漏补缺，及时修订完善机关各项规章制度，健全长效工作机制，通过整改推动机关党员干部作风转变，进一步强化责任担当，将巡察成果转化为服务保障县政协政治协商、民主监督、参政议政的强大动力。

　　二、巡察反馈问题整改落实具体情况

　　（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政协工作有差距

　　1.针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有较大差距”的问题

　　整改情况：一是强化理论武装，立行立改，在机关党组、党总支及各党支部会议上，专题组织学习全国政协十四届二次会议精神、习近平总书记看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时的重要讲话精神，以及《中国共产党政治协商工作条例》《中国人民政治协商会议章程修正案》，同步学习县委关于“百千万工程”、农村工作等专题会议精神，举一反三，及时跟进学习上级最新重要讲话、重要指示和相关文件，推动学习成果与政协履职工作深度融合，形成具体贯彻落实意见。二是协助县政协常委会严格落实“第一议题”制度。三是参照县委工作安排，结合县政协党组理论学习中心组学习计划制定机关党组理论学习中心组学习计划，进一步规范学习流程，要求机关党组成员结合工作实际开展针对性研讨发言，切实提升学习质效。

　　2.针对“办公室、专委会作用发挥有所欠缺”的问题

　　整改情况：一是强化办公室参谋助手作用，协助县政协党组根据政协章程，加强政协委员和机关干部“两支队伍”日常监督管理，推动协商工作有章可循、有据可依。二是完善制度机制，在印发《中国人民政治协商会议广东省南澳县委员会委员履职工作规则（试行）》的基础上，起草《南澳县政协委员履职评价机制》（征求意见稿），通过量化计分规范委员履职管理，指导督促委员主动履职、发挥协商式民主监督作用，推动协商成果落地见效。三是聚焦主责主业，切实加强调查研究、联系群众、民主协商等工作，高质量完成全年协商计划任务，并于2025年底前完成2026年协商计划谋划工作。四是强化智力支撑，进一步发挥医药卫生界、科学技术界、文化艺术和体育界等界别委员作用，加强县政协文史研究顾问、文史研究员队伍建设，持续提升协商能力和水平。

　　3.针对“社情民意工作抓得不够紧”的问题

　　整改情况：一是激活基层履职载体，充分发挥5个镇（管委）政协联络工作室和5个委员联系点（后江污水处理厂、县民宿协会等）的作用，加强联络工委与各室点的沟通对接，充分调动驻室（驻点）委员的工作积极性，推动委员在工作地、居住地周边常态化开展群众工作，持续做好社情民意收集、研判和报送工作，及时将重要信息报送县委、县政府及相关部门。二是规范信息报送流程，严格落实《南澳县政协委员重要建议“直通车”制度》，在政协全体会议、常委会会议、专题协商会，以及视察、调研、提案、大会发言、团结联谊等工作中，主动收集社情民意，提升信息报送质量。组织开展聚智献策“十五五”规划活动，截至9月30日共收到意见建议30条，并整理形成专题报告上报县委、市政协，在助力市县科学编制“十五五”规划中发挥作用。组织开展2026年提案线索征集工作，发布《关于面向社会征集政协提案线索的公告》《关于征集2026年县政协全会提案线索的通知》，引导政协委员聚焦我县打造国际海岛休闲旅游目的地的目标定位，围绕深入实施“百千万工程”、绿美南澳生态建设、农文旅融合发展、做强海洋经济等方面，关注教育、医疗、养老、城乡管理等社会民生热点问题，提出提案线索和意见建议，为新一年提案工作奠定基础。三是扩大履职覆盖面，创造条件吸纳新兴领域、新的社会阶层人士参与民主协商，在专题视察、调研协商、联系群众过程中，加强与相关群体的沟通联系，拓宽社情民意收集渠道。2025年9月份以来，县政协有关领导累计走访各有关阶层人士21人次，覆盖了民宿协会、快递电商行业、生态农业、教育系统、基层村社区等方面的政协委员和有关人士，了解倾听各阶层行业工作情况，听取相关汇报活动。

　　4.针对“提案办理质效不高”的问题

　　整改情况：十届五次会议以来共收到提案27件，经审查立案23件，立案率85.2%。立案提案中，个人提案14件，占60.9%，集体提案9件，占39.1%。与十届四次会议相比，立案提案数量增加6件，创本届提案数量新高。全流程督办提质效。推行“办前走访明诉求、办中对接推举措、办后回访查成效”工作法，通过“走访+现场+座谈”多元形式打破“文来文往”局限。收到答复后，及时通过电话随访、线上沟通等方式征求提案人意见，收集提案人《政协提案办理情况征询意见表》。截至10月底，23件立案提案全部形成书面答复，2025年11月底，完成本年度23件提案办理情况征询工作，提案答复工作满意率100%，办理质效稳步提升。

　　2025年11月，县政协提案委提前谋划2026年提案线索征集工作，发布《关于面向社会征集政协提案线索的公告》《关于征集2026年县政协全会提案线索的通知》，引导政协委员聚焦我县打造国际海岛休闲旅游目的地的目标定位，围绕深入实施“百千万工程”、绿美南澳生态建设、农文旅融合发展、做强海洋经济等方面，关注教育、医疗、养老、城乡管理等社会民生热点问题，提出提案线索和意见建议，至2026年2月上旬，共收集到了16件提案线索，为新一年提案工作奠定基础，新一年将加大力度提案交办全流程跟踪问效。

　　5.针对“服务保障委员履职不到位”的问题

　　整改情况：一是提升委员履职能力，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，结合政协学堂、政协悦读等培训学习会，以及主题党日、专题视察等活动，全方位提升委员履职水平。2025年以来，先后组织开展“爱国赤子陈子谷同志革命人生专题展览”“潮汕抗战历史图片展览”等参观学习活动，举办“加强新时代全民国防教育”、“运用习近平经济思想正确把握我国经济发展的形与势”等专题讲座，开展“铭记光辉历程・赓续前行力量”音乐党课、“政协悦读”委员读书分享会等活动，通过“南澳政协”微信公众号摘登委员学习心得9篇，切实提升委员政治素养和履职能力。二是规范委员履职管理，参照《中国人民政治协商会议广东省南澳县委员会委员履职工作规则（试行）》，根据委员履职评价情况，进行细化量化评价机制。三是丰富委员履职载体，拓展专题调研、专题视察、提案协商、对口协商等多元履职途径，完善年度委员履职统计工作；组织委员参与“两岸同心·山海同行——南澳金门马祖澎湖”旅游商品展销、抗战经典歌曲交响合唱音乐会等活动，推动委员企业开展金薯良种选育、捐赠教学设备公益事业，充分激发委员履职热情。

　　6.针对“民主监督作用发挥不充分”的问题

　　整改情况：深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，重温《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，立足服务县委中心工作和“人民政协为人民”宗旨，充分发挥政协委员代表性强、联系面广、包容性大的优势，引导委员深入开展调查研究，提升协商议事实效。阶段来，将民主监督融入“海岸线生态保护与修复”、“百千万工程”典型村建设、“一村（社区）一法律顾问”、“推动政协协商向基层延伸”、“加强青少年学生心理健康教育”、“深入挖掘海洋潜力，持续激发海洋经济活力”、“加强闽粤南澳总镇府文化遗产保护利用”、“加强新时代全民国防教育”、“加强生活垃圾填埋场管理”等专题活动之中，努力让政协委员民主监督履职富有实效。

　　提前谋划《政协南澳县委员会2026年协商计划》和2026年主要工作安排，计划组织开展专题协商2个、民主监督2个、专题调研1个、专题视察1个、对口协商2个、提案协商若干场，召开专题议政性常委会会议1场。

　　7.针对“推进政协党的工作有效覆盖意识不强”的问题

　　整改情况：一是强化党的组织和工作覆盖，以“实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”为目标，着手修订《政协南澳县委员会专门委员会功能型党支部设立工作办法（试行）》，全面加强县政协党的领导和党的建设。二是健全联系服务机制，印发《关于调整县政协主席会议成员挂钩联系委员企业的通知》，坚持县政协党组定期走访民主党派单位、县政协主席会议成员走访看望委员的做法，2025年8月以来，走访看望委员累计超20次；主动向委员通报县政协工作情况，认真听取委员及其所联系界别群众的呼声、建议和要求，征求委员对做好政协工作的意见建议，了解委员学习、工作、生活以及履职等有关情况。

　　8针对“未贯彻落实‘大兴调查研究’要求，推动政协工作高质量发展”的问题

　　整改情况：2025年4月至7月，县政协办公室联合县政协联络工委围绕“推动政协协商向基层延伸”开展专题调研，深入了解南澳县基层政协平台协商工作现状，总结经验、发现问题，提出切实可行的对策建议，推动政协协商与基层协商有效衔接，更好地发挥政协在基层治理中的独特优势和作用。

　　9.针对“履行意识形态工作主体责任存在不足”的问题

　　整改情况：一是压实意识形态工作责任，将意识形态工作与机关中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，纳入年度工作总结和个人述职报告，按要求向县委和县政协党组报告年度意识形态工作情况。二是完善工作分工，2025年6月16日印发《关于进一步明确县政协机关同志工作分工的通知》，将意识形态工作纳入责任分工范围。根据县政协机关工作实际，结合年度意识形态报告工作，由县政协机关党组成员分别牵头开展分工工作领域内意识形态有关专题调研，部署意识形态工作，研究存在薄弱环节和改进工作。

　　10.针对“落实意识形态工作制度机制存在差距”的问题

　　整改情况：一是机关党组按要求落实专题研究意识形态工作，每季度召开不少于1次意识形态分析研判会，班子成员结合分管领域排查风险隐患，结合政协机关实际部署防控工作。二是健全制度体系，制定《南澳县政协机关意识形态工作管理制度》，明确工作要求、细化工作举措，推动意识形态工作规范化开展。

　　（二）推进全面从严治党不够有力

　　1.针对“推进全面从严治党向纵深发展缺乏力度”的问题

　　整改情况：在2025年度机关党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判全面从严治党形势，制定全面从严治党主体责任清单和年度任务安排。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，延伸开展警示教育，严格按照要求召开年度民主生活会和组织生活会，切实筑牢全面从严治党思想防线。

　　2.针对“外出学习考察不规范”的问题

　　整改情况：严格执行中央八项规定及其实施细则精神，按照《中共南澳县政协党组贯彻落实中央八项规定精神实施意见》《南澳县政协赴岛外走访学习考察纪律要求》，进一步规范外出考察审批、行程安排、纪律要求等环节，确保外出学习考察合规有序、取得实效。

　　3.针对“差旅费报销不规范”的问题

　　整改情况：严格执行《南澳县政协机关财务管理制度》，调整办公室会计、出纳工作负责人，督促财务负责人员加强业务学习，规范公务出差审批流程，杜绝审批滞后现象；严格把关差旅报销材料，规范填写要求，确保报销材料完整、审批流程合规，杜绝报销不规范问题。

　　4.针对“会议费管理制度执行不严、支出不规范”的问题

　　整改情况：一是严格按照省财政厅、省机关事务管理局《省直党政机关和事业单位会议费管理办法》补充通知（粤财行〔2023〕112号）要求，规范会议费开支，县政协全体会议经费严格按照《南澳县政协党组集体研究决定“三重一大”事项清单》规定，报县政协主席会议批准后执行。二是精简会议开支，严格规范会议用餐安排和现场工作人员数量，在年度会议须知中明确食宿人员范围。三是按要求及时向县财政局备案年度会议执行情况，确保会议费管理规范透明。

　　5.针对“购买服务合同签订和把关不规范”的问题

　　整改情况：进一步规范合同签订管理，明确合同签订流程、审核标准，重点加强年度会议等购买服务合同的审核把关，确保合同内容合规、条款清晰、权责明确，杜绝合同签订不规范问题。

　　6.针对“制度制定不完善、执行不到位”的问题

　　整改情况：一是严格执行《中共政协南澳县委员会机关党组工作规则》《中共政协南澳县委员会机关党组研究决定“三重一大”事项清单》，规范党组议事决策流程，杜绝“党组成员未表态、非党组成员表态”的现象。二是严格落实《南澳县政协机关公务用车使用管理制度》，按要求公示年度公务用车使用情况，接受监督。三是严格执行《南澳县政协机关固定资产管理制度》，规范固定资产录入、管理流程，确保固定资产账实相符。四是严格执行《南澳县政协机关财务管理制度》《南澳县政协机关公务接待制度》，督促新到任财务人员要引以为戒，规范入账报销材料，确保入账凭证完整合规。

　　（三）党组织生活落实不到位，选人用人工作不规范

　　1.针对“党建主体责任落实不到位，指导机关各党支部党建工作存在短板”的问题

　　整改情况：严格落实“三会一课”、主题党日等制度，结合双报到双服务、党史学习教育等活动，丰富主题党日形式；按要求组织各党支部书记在党员大会上述职，规范各党支部专题研究部署党建工作流程，切实提升党支部建设水平。

　　2.针对“党内政治生活不规范”的问题

　　整改情况：严格按照要求召开民主生活会，会前规范开展谈心谈话并形成书面记录；规范组织生活会和民主评议党员工作，认真开展批评与自我批评，完善会议记录，确保党内政治生活严肃认真、规范有序。

　　3.针对“制定推荐考察工作方案不完整、不规范”的问题

　　整改情况：修订完善干部推荐考察工作方案，明确晋升职级数、考察谈话范围等核心内容，确保方案完整规范、可操作性强。

　　4.针对“落实干部选拔任用制度不到位”的问题

　　整改情况：一是严格按照《领导干部选拔任用条例》要求，规范推荐考察程序，有序开展谈话调研推荐和考察谈话，确保干部选拔任用工作合规有序。二是扎实开展干部考察工作，查漏补缺，规范完善考察纪实材料，确保材料完整、真实。三是严格执行“凡提四必”要求，切实做好提拔人选档案审核工作，严把干部选拔任用质量关。

　　5.针对“落实干部全方位管理和经常性监督不到位”的问题

　　整改情况：一是开展干部档案专项清查，重点核查“三龄两历一身份”等关键信息，建立问题台账，实行销号管理，确保档案信息真实完整；规范干部档案日常管理，实现电子档案与纸质档案同步更新，加强档案管理人员业务培训，提升档案管理专业能力，杜绝档案篡改、丢失等问题。二是健全干部动态监督体系，全面摸排机关干部因私出国（境）证件持有情况，与市出入境管理部门核对登记备案信息；完善《南澳县政协办公室关于因私出国（境）管理制度》并归入县政协机关制度汇编，规范机关干部职工因私出国（境）监督管理工作。三是组织学习《公务员考核规定》，规范年度考核民主测评并公示全流程工作，落实专人负责相关专项工作。考核结果公示不少于5个工作日，接受干部群众监督，无异议后再正式确认。

　　（四）落实巡察、审计等监督整改不够到位

　　针对“对上一轮巡察指出问题整改力度不够”，具体表现为“支部执行民主评议党员制度不严格”“财务管理不规范”问题整改不到位。

　　整改情况：一是规范组织生活会和民主评议党员工作，严格按照要求开展批评与自我批评，细化评议流程，确保民主评议党员制度落到实处。二是全面规范财务管理，严格执行财务制度，规范单据入账、票据使用、差旅费填写等环节，坚决杜绝财务管理不规范问题反弹回潮。

　　三、下一步工作

　　巡察整改工作取得的成效是阶段性的，下一步，县政协机关党组将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以久久为功的韧劲持续抓好整改落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，推动整改成果固化为长效机制，转化为履职实效。

　　（一）提高政治站位，扛牢整改政治责任

　　始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的决策部署上来，不断深化对巡察整改重要性的认识，增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保各项整改任务不折不扣落实到位。

　　（二）坚持问题导向，巩固深化整改成效

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，完善制度机制，堵塞工作漏洞，推动整改成果制度化、规范化，以整改促规范、以规范促提升，切实把整改工作作为政协机关增强党性、查漏补缺、规范工作、建章立制的具体行动。

　　（三）强化担当作为，推动履职高质量发展

　　聚焦服务保障政协政治协商、民主监督、参政议政等主责主业，切实改进调查研究，提升履职效能。强化机关干部队伍建设，锤炼严实作风，引导全体干部职工以更严标准、更实举措履职尽责，切实把巡察成果转化为服务保障县政协工作高质量发展的强大动力，为南澳经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

南澳县政协机关党组

2026年3月31日