根据省委统一部署，2023年12月1日至2024年3月20日，省委第四巡视组对南澳县委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月6日，省委巡视组向南澳县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　南澳县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，落实《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，切实把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，有力有序推进巡视整改落地见效。

　　（一）提高政治站位，压实巡视整改责任。县委扛牢巡视整改主体责任，及时召开县委常委会（扩大）会议、县委理论学习中心组学习会等，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与扎实开展党纪学习教育结合起来，不断增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开全县巡视整改工作动员部署会议，专题部署巡视整改工作，进一步统一思想认识、严肃整改纪律、明确整改要求。成立县委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室，加强对巡视整改工作的组织领导和督办协调。召开专题民主生活会，紧扣巡视反馈意见深入检视不足、深刻对照检查、剖析思想根源，开诚布公开展批评与自我批评，结合实际提出整改意见措施，确保巡视整改工作沿着正确方向前进。

　　（二）压实领导责任，以上率下带头抓巡视整改。县委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办重难点问题，牵头制定巡视整改工作方案及问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。实施过程台账管理，做到整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个，推动整改工作取得实效。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，主动认领、主动整改，加强对分管领域整改工作的督促指导，合力推进巡视整改任务落地落实。

　　（三）强化督导检查，确保巡视整改见真章出实效。县委常委会、县委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究部署各阶段工作。县委主要负责同志定期调度督办，传导整改压力。县委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组办公室认真开展综合协调和督办工作，建立整改情况实时报告和专人跟踪反馈机制，采用查单位和查问题相结合的做法，紧盯典型镇村培育、土地管理等方面的突出问题开展督导检查，切实做到问题整改销号、真改实改。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“百千万工程”方面

　　1．坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是县委带头示范。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，巩固拓展主题教育成果，深入学习领会习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述和视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，不断做好深化内化转化工作。召开县委十四届六次、七次全会，深入学习贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，贯彻落实省委常委会在汕头调研时的工作要求和省委常委会会议精神，推动党中央决策部署及省委、汕头市委工作安排在南澳落地落实。二是各级党组织层层跟进。督促指导基层党组织和普通党员开展政治理论学习，推动各级各单位党组（党委）把学习教育融入日常、抓在经常，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是全方位宣传宣讲。在全县范围内开展宣传宣讲，持续深入做好习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　2．立足资源禀赋，壮大县域主导产业。坚持“工业不上岛”，锚定海洋经济和旅游产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，2024年全县实现地区生产总值增长5.7%，第一产业和第三产业占比超80%。一是增强向海图强产业优势。实施《南澳县海洋经济发展“十四五”规划》，加快建设海洋产业集群。推动建设海上风电基地，大唐勒门I海上风电项目获评全省唯一5A级海上风电场。加快海洋产业配套基础设施建设，推进汕头南澳国家级沿海渔港经济区项目和9900亩“标准海”的建设，为延伸海洋牧场产业链、价值链提供基础硬支撑。落实支持发展现代化海洋牧场产业项目扶持政策，有力提升企业投资积极性，开工建设全市首个现代化风渔融合一体化项目“盛唐一号”，累计建成深水网箱88口。二是塑造全域旅游品质优势。坚持文旅渔体产业创新融合发展，举办“月月有节、季季有赛、年年有约”品牌活动32场次，引入西山休闲综合体、卡丁车营地、无人驾驶低空观光项目等多个体验性、互动性强的文旅新业态产品，举办首届全国海岛民宿大会，推动2家南澳民宿入选全国甲级、乙级旅游民宿名单。2024年入岛旅游人次首次突破千万，旅游综合收入超40亿元，南澳县获批省全域打造整县推进农文旅融合发展试点，入选“中国最美生态文化旅游名县”。

　　（二）关于加力提速推进“百千万工程”方面

　　3．加强统筹协调。一是完善指挥体系。进一步优化县“百千万工程”指挥部及其办公室组织架构，调整县领导挂钩联系和督导组人员安排，充实工作力量，实现指挥办实体化运作。二是压实各级责任。县委主要负责同志履行“一线总指挥”职责，多次主持召开指挥部会议、推进会，及时研究部署推进“百千万工程”。落实“四下基层”制度，推动县领导同志到挂钩联系村，了解实情、解决问题、推动落实。制定“百千万工程”三张清单和年度工作要点，督促指挥部各工作专班按照职责分工抓好重点任务落实，形成县镇村三级同频共振合力推动“百千万工程”的生动局面。

　　4．多方联动同向发力。一是统筹帮扶协作资源，发挥深圳南山—汕头南澳对口帮扶协作机制效能，设立集文旅推介、招商引资为一体的“南山—南澳产业协同发展基地”；借助“圳帮扶”、“海博会”等平台，拓宽南澳海产品销售渠道，做强县属国企。因地制宜谋划重点项目储备清单，推进新能源基础设施等一批项目落地建设。二是推进建筑业央企助力“百千万工程”工作，总投资约5亿元的10个助力项目开工建设，其中云澳镇台湾街风貌提升项目被列为省2024年建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。三是充分利用“双百行动”合作机制，围绕文旅、海洋、生态等特色领域与汕头大学、汕头职业技术学院全面开展产学研合作，不断在技术研究、新品种培育及推广应用、人才培养方面蓄能增效。四是提高社会各界参与积极性，通过工商联、驻外商会、各民主党派、各宗教团体等开展宣传，广泛发动社会各界力量参与“百千万工程”。

　　（三）关于典型镇村选树培育工作方面

　　5．深入推进典型镇培育工作。一是扎实做好云澳、深澳两个典型镇规划设计，其中云澳镇典型镇规划获省级“优秀”评价。二是加快提升镇域风貌。全面完成云澳镇“七个一”项目建设，推动台湾街、美丽主街、云澳大溪、避风塘连片打造，常态化推进“三线”整治、“六乱”治理，云澳镇成为粤东首个完成供电线路整镇成片改造的省典型镇。深入推进深澳镇“七个一”项目建设，基本完成集镇示范主街“三线”整治，环岛北线深澳段集中整治初见成效。三是全力推动产业发展。加快推动云澳镇精品酒店、美食楼等项目建设，丰富文旅产品供给，云澳镇获评2024年广东省文化和旅游特色镇。指导深澳镇加快打造以总兵府为核心的古镇旅游区，为产业发展注入新动力。

　　6．巩固提升典型村培育质量。一是全力提升乡村风貌。制定《南澳县深入开展全域人居环境整治提升工作方案》，常态化开展村庄清洁行动，2024年累计清理生活垃圾超3万吨，拆除危旧倒塌房屋、违章建筑等约1.5万平方米，人居环境综合整治取得实效。二是壮大村集体经济。立足各村资源禀赋，因地制宜发展特色产业，2024年全县10个典型村平均集体经济年收入61.9万元，同比增长27.84%，示范带动全县行政村100%实现集体经济年收入超20万元。三是坚持党员带头营造文明乡风。深化“头雁领航”计划，加强村“两委”干部队伍建设，通过“支部引领、党员示范、群众参与”模式，压实村（社区）责任，常态化组织“双报到双服务”志愿服务、村庄清洁行动，推广党员中心户、积分制等做法，激发广大群众的主人翁意识，调动群众参与热情，形成共建共享的良好氛围。

　　（四）关于推进“百千万工程”重点任务方面

　　7．加速绿美南澳生态建设。一是大力推动县镇村绿化。“见缝插绿”提升乡村风貌，开展种树添绿、“一民宿一美丽庭院”创建和“我为南澳种棵树”等活动，发动村民在房前屋后、庭院内建设“四小园”等“微生态”板块，培育“民宿—美丽庭院”70家，获得首届绿美广东竞风华全省十强。落实“林长制”责任，常态化巡查管护，近两年累计完成林分优化2200亩、抚育森林7220亩，植树约10万株，实现南澳含“绿”量有效提升。二是加强水环境治理。加快推进县城排水设施提升改造工程、农村生活污水治理终端扩容提升工程，实现县镇村污水一网统管。实施广东汕头海洋生态保护修复工程项目，修复受损岸滩、植被，筑牢海洋生态屏障。

　　8．深入推动城乡综合改革。一是推动县镇管理体制改革。完成人口小县机构改革，精简优化机构设置，强化编制管理。推动乡镇履职清单编制，理顺乡镇与县级部门职责关系。用好用足扩权强县改革，成功争取一批省级、市级审批权限下放，提升资源整合自主权。深化“放权活镇”改革，加大对基层“人、财、资源”的保障力度，科学调整各镇实施的政务服务事项，充分激活镇域经济发展活力。二是加大土地盘活力度。开展全域农文旅融合发展、全域土地综合整治及以县城为载体的新型城镇化“三规合一”规划编制，大力推进农村“三块地”改革，有效盘活低效闲置用地，为产业项目提供用地保障。三是提升农村产业发展水平。帮助村（社区）遴选乡村产业合伙人，拓宽集体经济发展思路，大力发展新型农村集体经济，带动农民增收致富，2024年全县农村人均可支配收入增长4.5%。

　　9．不断增进民生福祉。一是推动教育事业高质量发展。通过人才引进、定向培养和高校毕业生招聘等方式补充年轻教师，引领和带动教师水平整体提升。借力“百校结对”机制，提升幼儿园保教质量，推动镇域学前教育朝普及普惠、安全优质方向发展。完成云澳镇中心小学、深澳正文学校等一批学校硬件设施升级改造，开工建设南澳中学学生宿舍及科创楼，有力推动义务教育优质均衡、普通高中优质特色发展。二是强化基本医疗服务供给。完成南澳县人民医院、云澳中心卫生院改造提升项目。持续推进紧密型县域医共体建设，推动“总院+分院+卫生站”三级医疗卫生机构互联互通，提升基层医疗机构服务质量。加大医疗卫生人才引进和教育培养力度，进一步充实医疗卫生人才队伍。三是提升养老服务供给能力。大力发展普惠型养老服务，配备敬老院专业护理人员，强化护理服务保障，不断提升养老服务质量。推进“长者饭堂”扩面工作，强化运营管理，推动老年助餐服务工作落地见效。

　　10．强化要素支撑保障能力。一是强化资金要素保障。全力抓好财政收入组织工作，积极争取专项债和上级资金支持，统筹安排资金优先投入“百千万工程”。设立乡村振兴资金池，协调各金融机构针对海洋养殖、旅游服务等推出多个金融产品，引导金融“活水”流向主导产业，2024年我县金融机构涉农涉旅贷款余额为3.24亿元，同比增加1.04亿元，增长47%。二是激活人才要素资源。出台《南澳县选派博（硕）士人才助力“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》等文件，储备渔业、文旅等产业乡土人才，引导相关人才进驻各镇开展帮扶。举办“产业振兴乡土人才技能大培训”、“乡村运营师”大赛等活动，加速推动人才入县下乡，提升产业发展水平。

　　（五）关于聚焦“百千万工程”发挥全面从严治党政治保障作用方面

　　11．压实全面从严治党主体责任。一是召开县委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，传达贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，研究部署纵深推进全面从严治党重点任务。二是扎实开展党纪学习教育，召开南澳县领导干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，深化以案促改、以案促治，发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是压实全面从严治党政治责任。印发《中共南澳县委2025年落实全面从严治党主体责任重点任务安排》，县委主要负责同志履行全面从严治党第一责任人职责，督促各级领导干部履行好“一岗双责”，加强对各级领导干部特别是“一把手”监督管理，示范带动党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。

　　12．强化纪检监察机关监督责任落实。一是加强政治监督。聚焦习近平总书记、党中央决策部署落实情况开展专项监督，着力发现并推动纠正贯彻落实中的政治偏差，不断提升监督质效。二是强化执纪问责。始终保持高压态势，持续发力、纵深推进反腐败斗争，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，严肃查处一批违纪违法案件，不断提升一体推进“三不腐”治理效能。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，下大气力惩治“蝇贪蚁腐”，持续推动全面从严治党向基层延伸。

　　13．树牢正确政绩观。组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题。全面开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，推动党员干部在推进党的作风建设上走在前、作表率。完善干部考核评价机制，强化考核结果运用，推动各级党员干部树牢以人民为中心的发展思想，在遵规守纪的前提下锐意进取、积极作为，着力锻造忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　14．驰而不息纠治“四风”。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续抓好精文减会、统筹规范督查检查考核、改进调查研究等工作，大力纠治基层反映强烈的问题。对巡视指出的违反中央八项规定精神问题，依规依纪依法进行处理，同时举一反三、建章立制，以制度管人管事。

　　15．加强重点领域监督管理。梳理《政府投资项目审批事项清单》，严格把好政府投资项目招投标核准关，确保项目建设规范有序、安全优质。坚决纠治农村集体“三资”管理领域存在的突出问题，紧盯农村集体“三资”管理中资产管理处置不规范、制度执行不严格等问题开展专项整治，通过清产核资、专项督查等方式，推动管好用好农村发展“家底”。

　　（六）关于为实施“百千万工程”提供组织保障方面

　　16．严格执行民主集中制。完善“三重一大”决策制度，严格落实“三重一大”事项议事规则、决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

　　17．加强干部队伍建设。坚决落实新时代好干部标准，树立鲜明选人用人导向，注重在“百千万工程”工作一线发现人才、重用人才，全面加强高素质干部队伍建设。综合运用公务员招录、转任等方式吸引青年人才，持续优化干部队伍结构。印发《南澳县实施百县千镇万村高质量发展人才支持计划工作方案》，多形式吸引高层次人才服务南澳高质量发展。

　　18．夯实基层党建工作基础。一是推进基层党组织标准化规范化建设，加强村（社区）、机关、国企、学校、医院、两新组织党建工作，提升基层党建工作质量。二是加强村（社区）“两委”干部后备力量培养，实施“雏雁成长”计划，加强村（社区）党组织带头人后备力量培育储备。三是制定《南澳县发展党员工作责任清单》，持续规范发展党员程序，从严抓好党员队伍建设。

　　（七）关于上轮巡视发现问题整改落实方面

　　把上一轮巡视整改不到位的问题作为重点来抓，定期进行分析研判，集中力量攻坚整改，目前违法用地整治、国企改革等任务已落实到位。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，南澳县委巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步，南澳县委将进一步提高政治站位，持续巩固拓展巡视整改成果，以实实在在的整改成效推动各项事业高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献南澳力量。

　　（一）持续加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，持续做好深化内化转化工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）深入推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，压实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒净化政治生态。持续加强领导班子和干部队伍建设，打造高素质专业化干部队伍。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。深入实施基层党组织建设强基工程行动计划，健全上下贯通、执行有力的组织体系。

　　（三）持续巩固巡视整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡视整改工作。持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，组织“回头看”，切实巩固整改成果；对需要长期坚持的整改事项，加强督促检查，紧盯不放，一抓到底。强化巡视成果综合运用，抓好标本兼治、建章立制，切实把巡视整改成效转化为改革发展的强大动力。

　　（四）推动南澳各项事业高质量发展。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和汕头市委工作安排，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，统筹推进各领域各方面改革，以钉钉子精神抓好改革落实，为高质量发展注入强劲动力。以全域打造整县推进农文旅融合发展试点为抓手，持续探索海洋经济发展新模式，推动旅游产业、海上风电、海洋牧场等领域项目建设提速提效提质。全力推动“百千万工程”，加大典型培育力度，持续提升城乡面貌，用好帮扶资源力量，推动结出更多帮扶成果，奋力实现全县全域高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0754-86802992；邮政信箱：汕头市南澳县隆澳大街154号县委楼一楼（信封请注明“对南澳县委关于巡视整改情况的意见建议”），邮政编码515900；电子邮箱：naxdzb@163.com。

中共南澳县委

2025年5月20日