高质量发展是做好经济工作的根本要求，作为经济特区、省域副中心城市，汕头如何推动高质量发展?近日，汕头市委印发了《关于开展“高质量发展、支部在行动”实践活动的工作方案》，分领域开展“八大实践活动”。即日起，《南方日报·汕头观察》推出“高质量发展 支部在行动”系列报道，充分展示汕头各领域基层党组织和广大党员如何以高质量党建推动高质量发展。

　　天蓝水碧海湾美、沙白林绿岛礁奇。初冬的南澳岛如诗如画，漫步在滨海栈道上感受海风扑面而来，聆听阵阵海浪拍打礁石奏出天籁之音，在朵朵浪花中遇见“诗和远方”。十里银滩、风车山、灯塔、彩虹海……环岛路上，一个个与山海相伴的乡村成一条60公里的环岛乡村振兴示范带，犹如镶在这座海岛的珍珠项链，吸引着游客前来打卡。

　　绿色可持续的海洋生态环境，是海洋经济实现高质量发展的必然要求。

　　依海而生，向海而兴。近年来，南澳县坚持“工业不上岛，建设美丽旅游岛”的发展目标，按照“生态兴岛、陆海统筹、系统修复”的思路，充分发挥党支部党员先锋模范作用，以“高质量发展，支部在行动”为抓手，实施了蓝色海湾等一系列生态保护修复工程，增加了群众的亲海空间，走出一条以“红色引擎”激活“绿色发展”、赋能“蓝色经济”的可持续发展道路。

　　蓝色海湾营造“和美海岛”

　　作为广东省唯一的海岛县，南澳岛自然岸线保有率51%，有8个带沙滩的优美自然海湾，海洋保护度高，纳入生态保护红线面积比例达42%，空气质量常年处于国家一类标准，森林覆盖率达到72%，拥有省级以上生态公益林面积8.19万亩，公益林占比高达70%左右，是北回归线上的一片绿洲。

　　漫步在南澳县金澳湾的海丝广场上，沿着滨海栈道，吹着海风看着夕阳，近距离品味海岛独有的浪漫。一路前行，干净整洁的观海平台、错落有致的绿色景观，为市民游客提供了一个舒心惬意的亲海空间。令人惊喜的是，无论身处何处总能与海鸟来一场特别的邂逅，一幅人岛和谐的和美画卷徐徐展开。

　　当地居民回忆，过去南澳岛的城建废土、建筑垃圾甚至一些生活垃圾，都被丢弃在金澳湾。这样的状况一直持续到2017年。之后，随着对基岩岸线的整治修复，金澳湾展现出了原来的面貌，展现了自然之美。

　　还原海洋原本的美，得益于当地推动的南澳岛蓝色海湾整治行动。

　　据南澳县自然资源局副局长蔡锦芳介绍，南澳岛实施的蓝色海湾综合整治项目坚持陆海统筹，治理、保护和修复多管齐下，重点对金澳湾、赤石湾、烟墩湾、竹栖肚湾及龙门湾5个海湾开展整治修复。其中，赤石湾重点处置生活污水和养殖废水排放，促进海水水质改善，促进近海生境改善和修复;烟墩湾和竹栖肚湾突出保护沙滩完整性，沙滩修复的过程也体现了遵循自然规律的特征，恢复砂质海岸的地貌形态，促进其生态功能的提升。

　　以赤石湾和烟墩湾为例，以前沿岸都是养殖场或违章搭建物，沙滩、岸线等自然风光遭到破坏。经过整治修复，赤石湾和烟墩湾建成了连绵几公里的优质沙滩和生态栈道，给南澳居民和上岛游客提供了一个纯天然的亲海空间。

　　烟墩湾建成了连绵几公里的优质沙滩和生态栈道，给南澳居民和上岛游客提供了一个纯天然的亲海空间。

　　由于项目涉及部分土地、林地权属争议较大，鲍鱼场、通信光缆、供电、供水等设施较多，对勘察设计及施工造成较大的影响。对此，南澳县充分发挥各级党委(党组)、各领域党支部的组织功能，建立党委领导、政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作格局，加强统筹协调，压实工作责任，形成工作合力，为破解难题、推动发展提供坚强的组织保障，确保各项决策部署得到不折不扣贯彻执行。

　　蓝色海湾整治项目成为第一批18个全国生态修复项目3个先进典型案例之一，入选广东省首届国土空间生态修复十大范例，获评“广东省环保优秀示范工程”。今年，自然资源部公布33个“和美海岛”候选名单中，汕头南澳岛榜上有名。

　　伴随着南澳岛岛屿和海洋生态环境的持续好转，岛上居民的生态环保意识也不断增强，绿色低碳的生产生活方式深入人心，如坚持绿色出行、垃圾分类、垃圾不入海等。如今，当地群众也吃上“生态饭”，享受到生态红利，更是倍感珍惜。赤石湾周边的村民和养殖户将自家房屋改造成网红民宿和餐厅，自发改善村里的人居环境。周边民众从前依靠养殖生蚝、鲍鱼为生，如今大多经营民宿餐饮，年均收入从不足3万元提高到超20万元。

　　“海上党建”架起“连心桥”

　　乘坐渔船从南澳县云澳渔港出发，30分钟抵达4海里外的平屿海域，这里是南澳首个试投产的深水网箱养殖基地。一个个网箱里是茁壮生长的鮸鱼、鰤鱼、云龙斑等多种优质深海鱼类。

　　海洋是高质量发展的战略要地。去年以来，南澳县紧紧围绕汕头市委、市政府赋予的新定位、新目标、新任务，坚持“工业不上岛”理念，立足渔业资源禀赋、产业基础、区位优势，努力开拓发展思路，加快推动传统渔业转型升级以及渔民转产增收，引进南澳县平屿深水网箱养殖基地项目并成功试投产，实现深水网箱养殖“零”的突破。

　　南澳既是知名旅游岛，又是渔业大县。全县共有涉渔涉船党员900多名，约占全县党员总数的17%，党员常年在渔港港区或在海上作业，各基层党组织对渔民党员进行管理教育存在一定困难。

　　“陆上找不到党员”“海上找不到组织”等难题，曾困扰着不少从事渔业生产的党员。如何将党的领导覆盖到每一艘渔船、将党的政策理论知识宣传到每一名渔民?南澳县以“一网两室十站”为抓手，持续深化打造“党建+渔船”模式，实现对渔业生产领域的党组织覆盖，推动“海上党建”全领域建强，引领海岛“蓝色经济”发展。

　　考虑到后宅镇后江渔港和云澳镇中心渔港的渔民党员较为集中，南澳县分别在这两个地点规范化建设起两个渔民党员活动室，过严过实组织生活，提高渔民党员的归属感。同时，在10个渔民党支部所在村分别成立渔民党员联络站，在各个渔港、渔村和广大渔民中全时段、分批次宣传普及惠渔政策。“海上党建”架起了党和政府联系渔民群众的“连心桥”，打造了党员带领群众共同致富的“海洋先锋堡垒”。

　　“乡里乡亲，大家都发展起来才是真的好。作为基层干部，领头羊的作用要发挥好。”深澳镇榴城社区党总支书记、居委会主任康叙钧长期从事海洋养殖工作，今年51岁的他有30多年的丰富经验。

　　授人以鱼，不如授人以渔。从2004年开始，康叙钧编纂生蚝养殖的培训教材，定期组织考试考核，颁发养殖合格证，为提高养殖户的技能水平做出诸多努力。他以其丰富的牡蛎养殖经验，带动着榴城居民积极参与养殖活动，并向全镇的养殖户传授相关技术，在当地的影响较大。

　　为南澳海洋经济助力的还有电商领域。近年来，南澳县抢抓新兴经济业态，深入挖掘本土资源，建起电子商务公共服务中心，通过直播带货打通农产品销售的难点堵点。充分发挥行业党组织的核心引领作用，推动党建与电商深度融合，为电商行业高质量发展注入“红色动能”。

　　走进南澳电子商务公共服务中心，来自南澳琳琅满目的农副产品摆满了展销架。宅鱿、紫菜、太平洋牡蛎等海珍品，南澳金薯、深澳石榴、白珠苦瓜、宋茶等农副产品一一映入眼帘，都在为南澳海岛代言，诉说着海岛上消费帮扶促振兴的故事。

　　“2022年，南澳县全年网络零售额为2.85亿元，同比增长13.5%;2023年1—9月，南澳县网络零售额为8.7亿元，同比增长372.5%。”广东耕云生态农业科技有限公司党支部书记王紫燕说，如今电子商务已成为南澳县人民增收致富、创业就业的“高速通道”。

　　打造海岛全域旅游升级版

　　汽车行驶过走马埔村，一望无际的蓝天大海中闯入了大片的彩色浮球。五彩斑斓的生态浮球伴随着海洋潮起潮落，如同彩虹洒落大海，十分浪漫。“彩虹海”已成为游客来南澳岛旅游的必看景点之一，它其实是一种生蚝养殖模式——“浮球吊养”。一个个浮球用来固定和悬挂生蚝，形成了百万亩彩色的“海上牧场”。

　　“彩虹海”的前身是泡沫浮球。2020年，南澳县将生蚝养殖场整体更换成五彩生态浮球，既提高了生蚝养殖品质，也为保护海洋生态环境出了“一把力”。“实行生态养殖后，以前只能卖三毛多一公斤的牡蛎，身价翻了三倍，品质更上一层楼。”走马埔村党总支书记朱炳荣表示，相比泡沫浮球，生态浮球价格更低，使用寿命更长，并且无论是投入生产还是收回放置都更加方便。

　　依托得天独厚的自然环境，南澳发展出多种模式的乡村休闲旅游，乡村文化与旅游产业融合，形成以旅游业为主导的经济发展格局。曾经与世隔绝的海岛，如今成为游人如织的旅游胜地。

　　目前，南澳县正在打造海岛全域旅游升级版，推动南澳县环岛北线乡村振兴示范带建设项目。通过深入挖掘和运用本地特色资源，结合沿线镇村的历史文化、风土人情和风貌特点，打造独具海岛特色的滨海旅游风光带，充分展现南澳乡村高质量发展水平。

　　北线示范带项目全长约22公里，项目涉及西山农村、西山盐村、光明村、羊屿村、走马埔村、金山村、三澳村、海滨村和吴平寨村等10个行政村。

　　在网红打卡点“孤独的树”旁边，一个全新的观景平台正在加紧建设。“这是我们村结合北线示范带建设谋划的彩虹观海建设工程。”朱炳荣介绍说，该项目将新建一处彩虹驿站，共分为两层。一层以服务功能为主，有单车驿站、小商品售卖部以及公共厕所;二层以休闲功能为主，设有咖啡厅。

　　可以预见，“孤独的树”未来将成为游客的绝佳落脚点。

　　在网红打卡点“孤独的树”旁边，一个全新的观景平台正在加紧建设。

　　村道平坦整洁，路旁花木成行，路灯、健身器材等设施齐全，南澳县云澳镇西畔村的民居极具南澳特色，这一切都让当地村民感到欣喜。西畔村的村容改观，是南澳县新农村建设的一个缩影。

　　“我们认为一个地方的发展要有文化。”西畔村党支部书记黄永亮说，接下来打算重新启动竹排赛，走一条有“渔村”特色的乡村旅游之路。

　　随着海岛旅游日渐升温，不少人看到了南澳旅游发展空间，乡村民宿如雨后春笋般拔地而起，其中的精品民宿已具备较强的市场竞争力。

　　为凝聚发展力量，形成规模效应，南澳县于今年初成立了民宿协会。随后，成立了南澳县民宿协会党支部，围绕乡村振兴战略总要求，以党建引领为抓手、以提升服务质量和水平为目的，大力打造特色乡村精品民宿，积极探索“党建+旅游+N”“党建+民宿”发展模式，充分发挥组织优势推动乡村旅游提档升级，为乡村振兴注入新动能。

　　“民宿行业属于个人经营，如果不规范容易形成恶性竞争，长期无序发展对整个行业来说将是致命的。”南澳县民宿协会副会长刘玉阳认为，成立民宿协会党支部能更好引导和支持南澳民宿行业整体健康发展。

　　此外，为了应对旅游业火爆带来的治理难度。南澳县结合“双报到双服务”，探索开展“党建+服务+旅游”特色志愿服务活动新模式。将青澳北回归线广场景区党群服务站打造成为南澳“党建+文旅”的“红色地标”，成为凝聚党心人心“最后一米”的红色阵地。

　　南澳四季田园休闲综合体项目将建成投产 

　　海岛农业插上科技“翅膀”

　　长在空中的草莓你见过吗?随着南澳四季田园休闲综合体项目加速推进，空中草莓园逐渐成形，让草莓种植“卷”出了新高度。

　　走进位于后宅镇西山片区的智能化玻璃温室大棚，第一感觉就是整洁、敞亮，满满的科技感扑面而来。只见四面玻璃的智能温室内，数控化可升降栽培床整齐排列，悬空在离地约1米高的位置，方便工人打理护苗。经过一段时间的培育后，草莓苗已经成活，一株株草莓整齐排列，绿油油的叶子充满生机，长势喜人。

　　“智能数控栽培床可根据工作、采摘需要随时调整高度，提升植株光合作用率，栽培床密度较小，土地利用率可提高约40%。”后宅镇党委委员林晓锋告诉记者，与传统种植方法不同，果园采用立体架式种植方式，通过数字化系统进行农业种养，采取无土、立体栽培等先进技术，搭配智能温室管控温度、湿度，大幅提高了种植效率和产量。

　　南澳西山休闲综合体项目位于南澳县环岛北线乡村振兴示范带(笑颜山海共富带)——西山片区，范围涉及西山农村、西山盐村、光明村。该项目整体规划为“一廊三板块”，以滨水田园休闲走廊为纽带，有机串联融合高科农业种植区、古村农旅风貌区，设施农业展示区三大板块。

　　据悉，自驻镇帮镇扶村工作开展以来，南澳县与深圳国资系统通过充分挖掘双方资源优势，全面谋划协作。围绕南澳旅游主导产业，聚焦实施“百千万工程”，深入推进农旅产业融合共建，扎实做好驻镇帮镇扶村文章。

　　项目将引入先进的设施装备数字化种植，建设功能性农业产业园，发展休闲观光农业，建设现代高科农旅公园，将农业、旅游、研学有机融为一体，打造特色鲜明的海岛生态旅游示范基地和农旅融合乡村振兴示范基地。项目采取两期实施，一期建设包含数字农业观光展示区、高科农业种植区和生态停车场;二期将建设农旅配套采摘区、特色民宿住宿区和配套商业休闲区。

　　“目前，项目已完成停车场及玻璃大棚建设，项目总体进度90%。”林晓锋说，数字农业观光展示区草莓、小番茄等农作物已陆续上架，综合体停车场及周边绿化种植、西畔大坑水体清洁整治等正在进行，项目即将全面建成投产。

　　智能化玻璃温室大棚内，一株株草莓整齐排列，绿油油的叶子充满生机。南方+ 郑淼鑫 拍摄

　　“南澳四季田园农旅项目是推动深圳对口帮扶南澳的一个代表性项目，高度契合该县打造5A旅游景区、全域旅游示范区战略定位，助力县域经济高质量发展，开启了深圳对口帮扶南澳的新篇章。”南澳县相关负责人表示，项目将通过示范带动，有效提高村集体及农民收益，拉动周边片区经济增长，将推进南澳环岛北线乡村振兴示范带协同发展，助力打造南澳特色海岛旅游新名片。

来源：南方+