收藏 | 打印   浏览次数:2271 次   上传时间:2017-06-08
关于印发汕头市促进科技创新发展若干措施的通知

汕府〔2017〕32号

 

各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《汕头市促进科技创新发展若干措施》已经市政府第十四届5次常务会议审议同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

汕头市人民政府
2017年3月28日

 

 

汕头市促进科技创新发展若干措施

 

为贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(粤府〔2015〕1号)和市委十一届二次全会精神,促进我市创新发展,特制定以下若干措施。

一、培育发展高新技术企业。对省高新技术企业培育的入库企业,在企业入库和出库(首次通过高新技术企业认定)当年,省财政分别给予30—300万元的补助。企业在同一年度通过培育入库和出库的,可同时享受入库奖补和出库奖补;市财政在此基础上,对首次通过认定的高新技术企业,市财政给予一次性奖励4万元,区(县)财政配套奖励不少于4万元。(市科技局、市财政局负责)

二、实施企业研发财政补助。落实省财政激励引导企业普遍建立研发准备金制度,对已建立企业研发准备金制度并开展研发活动的企业,根据统计、税务等部门核实的研发投入情况,对企业实行普惠性财政补助。研发投入费用500万元以下,最高可补助10%;超过500万元以上部分,最高可补助5%,最高补助500万元。具体补助比例根据当年企业申报情况及省财政资金安排额度确定。市财政同时给予一定支持。(市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局负责)

三、设立市级重大科技专项。围绕全市重点优势产业、高新技术产业和战略性新兴产业发展的需求,在市级科技计划项目中设立重大科技专项,每项支持额度50—100万元。(市科技局、市财政局负责)

四、支持新型研发机构发展。对首次认定的市级以上新型研发机构给予初创期一次性经费补助,经市级认定的补助30万元,经省级认定的补助100万元。(市科技局、市财政局负责)

五、支持企业研发机构建设。首次组建的工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室,给予一次性建设经费补助。经省级认定的补助20万元,国家级认定的补助100万元。(市科技局、市经信局、市发改局、市财政局负责)

六、实施创业孵化基地、科技企业孵化器及众创空间补助。对新认定的市级创业孵化基地、科技企业孵化器给予一次性15万元补助。创业孵化基地达到市级示范性基地建设标准的,给予每个30万元的一次性奖补,达到国家级、省级示范性基地建设标准的,按程序报上级申请50万元的资金奖补;对新认定的省级科技企业孵化器补助30万元,国家级补助50万元。众创空间按相同级别科技企业孵化器50%的标准给予补助。改扩建新增孵化器面积或运营成效良好的市级以上科技企业孵化器,可申请最高15万元的补助。评选市级科技创业导师,对入选的科技创业导师给予一次性1万元的工作经费补助。(市科技局、市人社局、市财政局负责)

七、完善科技企业孵化器建设用地政策。在符合土地利用总体规划、城乡规划和产业发展规划的前提下,优先保障科技企业孵化器、众创空间、战略性新兴产业项目用地。利用新增工业用地开发建设科技企业孵化器,可按一类工业用地性质供地。工业用地建设的科技企业孵化器,在不改变科技企业孵化服务用途的前提下,其载体房屋可按幢、层等有固定界限的部分为基本单元进行产权登记并出租或转让。(市国土资源局负责)

八、实施科技创新券及服务券补助政策。中小微企业向高校、科研机构和科技服务机构等单位购买科技成果或研发、检验检测等技术创新服务,以及为建立研发机构而购买研发设备等研发活动,可申请创新券后补助资金,最高补助30万元。对中小微企业实施服务券补助制度。优先支持高新技术企业及培育库入库企业。(市科技局、市经信局、市财政局负责)

九、实施普惠性科技金融补贴。建立普惠性科技金融补贴制度,开展中小微科技企业信贷风险补偿金试点;开展科技信贷贴息,对高新技术企业及基础性、前沿性、关键核心技术攻关等重大科技项目给予一次性贷款贴息支持,单个项目最高可贴息50万元;对购买科技保险的企业每年按险种给予30%—70%的保费补贴,每个企业每年最高补贴不超过10万元。(市科技局、市金融局、市财政局、汕头保监分局、汕头银监分局负责)

十、加大科学技术奖奖励力度。对项目新获得省科学技术奖二等奖以上的企业,其科技成果实现产业化,两年累计增加主营业务收入超过1亿元的,且累计增加缴入市县级库税额200万元以上的,给予一次性30万元的研发费补助。对获得市科学技术奖一等奖、二等奖、三等奖的奖励金额分别提高至10万元、8万元、5万元。(市科技局、市财政局负责)

十一、实施专利资助及奖励。对获得授权的中国发明专利,除资助申请和授权过程中发生的官方费用及前三年年费外,每项再资助2000元;对获得受理且有国家知识产权局出具检索报告的PCT国际专利申请,单位的每项资助1万元,个人的每项资助5000元。对获得中国专利金奖或外观设计奖金奖的每项奖励30万元,获得优秀奖的每项奖励16万元。对获得广东专利奖金奖的每项奖励12万元,获得优秀奖的每项奖励8万元。对获得市专利奖和外观设计奖金奖的每项奖励3万元,获得优秀奖的每项奖励1万元。获得市优秀发明人(设计人)奖的每人奖励6000元。(市知识产权局、市财政局负责)

十二、鼓励工业企业技术改造。对2015年至2017年实施技术改造且取得新增财政贡献的规模以上工业企业,从项目完工的下一年度开始连续三年,按企业技术改造对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、市级分成部分的50%、区(县)级分成部分的40%对企业进行事后奖补,企业获得事后奖补资金总额不超过企业技术改造固定资产投资总额。(市经信局、市财政局负责)

十三、鼓励引进优质创新资源。引进国(境)外著名高等院校和双一流大学(国内985高校、211工程大学)、国家重点科研院所来汕举办分校、分院、研究生院,或引进国家重点实验室与国家级工程技术研究中心的,市财政给予最高5000万元的一次性专项补助,并在土地征收、配套建设等方面给予政策优惠,做到一校(院、室、中心)一议、特事特办。对引进国家重点实验室与国家级工程技术研究中心的,根据实际投入情况给予最高不超过50%、最高不超过5000万元的专项资金补助。专项资金根据研发机构建设和运作情况分期拨付,机构注册落户后拨付20%,机构主要设备和人员进驻后拨付40%,机构达到协议所规定的验收条件后拨付40%。(市教育局、市科技局、市发改局、市经信局、市国土资源局、市财政局负责)

十四、加大创新人才和团队引进力度。加大国家“千人计划”、广东省“珠江计划”、“扬帆计划”等人才项目的高层次人才或团队的引进力度。对于入选上述人才项目的高层次人才和团队核心成员,本人及家属入户予以及时办理、子女入学给予优先安排、就医看病开通绿色通道服务。支持企业引进产业发展急需的创新人才和科研团队。(市委组织部、市人社局、市科技局、市教育局、市公安局、市财政局负责)

十五、引导科技服务机构规范发展。探索建立科技中介服务机构与公共服务平台备案和公开制度。对提供技术支持、检验检测、研发服务、咨询服务、创意设计等专业化公共技术服务平台,经省级以上首次认定的,给予一次性20万元的经费支持。(市科技局、市质监局、市财政局负责)

十六、提高项目承担单位的自主权。简化市级财政科研项目预算编制,将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。项目年度剩余资金可结转下年使用,最终结余资金可按规定留归项目承担单位使用。承担项目人员的人力资源成本费可以从项目经费中支出,一般不超过该项目经费的40%,软科学研究项目和软件开发类项目支出比例不超过该项目经费的60%。劳务费预算不单设比例限制,由项目承担单位和科研人员据实编制。加大科研人员的激励,绩效支出不单设比例限制,不纳入单位绩效工资总量调控管理。(市科技局、市财政局负责)

本措施各条款牵头部门负责制定出台配套的实施细则。期间国家、省相关政策发生变化的,按其规定执行。各区(县)可参照制订相应促进措施。

本措施自发布之日起施行,有效期至2020年3月27日止。